Overzicht College Besluiten

In de brief worden artikel 40 vragen van de Nieuw Elan-fractie beantwoord. Het betreft vragen over de bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde en de afhandeling hiervan.

1.Instemmen met beantwoording van artikel 40 vragen middels bijgevoegde brief.

In de raadsvergadering van 21 april is aangegeven dat in het verleden onderzoek is gedaan naar de geschiktheid van het gebied rond de Hoogendoornlaan voor woningbouw. De heer Gé Kapteijn heeft hier namens de fractie van GroenLinks artikel 40 vragen over gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

De gestelde artikel 40 vragen over het onderzoek naar de geschiktheid van de Hoogendoornlaan voor woningbouwontwikkeling met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

Het pand Castellum is het hele jaar 2021 gesloten geweest. Desondanks hebben het management én de medewerkers van Castellum B.V. hard gewerkt aan het programma voor 2022 én het realiseren van de opening (2022). Er is door het managementteam gestuurd op het zo laag mogelijk houden van de vaste lasten én de afkoopsommen van theater- en filmvoorstellingen. Er is gereduceerd in de management/teamleiders uren én servicecontracten zijn uitgesteld of opgezegd. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in een ‘positief’ jaarresultaat. Doordat met name veel van de beoogde activiteiten niet zijn doorgegaan is de ontvangen subsidie niet volledig besteed en wordt de definitieve subsidie kunst en cultuur 2021 lager vastgesteld. Voor de voorlopig verleende subsidie BOOST betekent het niet doorgaan van de activiteiten dat de totale BOOST-subsidie 2021 wordt teruggevorderd. Bovenstaande is conform de ingediende jaarrekening van Castellum B.V. en de bijbehorende accountantsverklaring.

1. Kennis te nemen van de jaarrekening Castellum B.V. 2021 en de bijbehorende accountantsverklaring.
2. In te stemmen met de lagere definitieve subsidievaststelling Kunst en Cultuur aan Castellum BV van € 830.078 en een totaalbedrag van € 514.984 terugvorderen.
3. In te stemmen met de definitieve subsidievaststelling BOOST aan Castellum BV op € 0,0 (nul euro) en het totale voorlopig verleende bedrag ad € 291.938 terugvorderen.
4. In te stemmen met het versturen van bijgaande beschikkingen.

De Gemeente Alphen aan den Rijn levert een evenementenbijdrage citymarketing aan de organisatie van de ronde van Alphen 2022, waarmee de groene omgeving en sportieve kant van de gemeente op de kaart worden gezet.

In te stemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €5.000,- uit het evenementenbudget citymarketing aan de VOA voor de organisatie van de ronde van Alphen 2022.

Voor gietwater wordt in de glastuinbouwsector veelal gebruik gemaakt van hemelwater, zo nodig aangevuld met grondwater. Dit grondwater is te zout om direct gebruikt te worden als gietwater en moet eerst gefilterd worden, waarbij een ingedikte zoutoplossing achterblijft. Deze ingedikte zoutoplossing wordt brijn genoemd. Het lozen van brijn in de bodem is volgens het Activiteitenbesluit in beginsel niet toegestaan (artikel 2.2 lid 1 Activiteitenbesluit). Het college kan bij maatwerkvoorschrift bepalen dat het lozen van brijn wel is toegestaan, indien het belang van de bescherming van het milieu zich gelet op de samenstelling, hoeveelheid en eigenschappen van de brijnlozing daartegen niet verzet (artikel 2.2 lid 3 Activiteitenbesluit). Op basis van de vastgestelde beleidsregel uit 2015 is voor iedere tuinder afzonderlijk een maatwerkbesluit genomen. Deze maatwerkbesluiten lopen af op 1 juli 2022. Om deze maatwerkvoorschriften te kunnen verlengen dient de beleidsregel te worden verlengd. Gelet op de provinciale
ontwikkelingen in het grondwaterbeleid wordt voorgesteld om de beleidsregel maatwerk brijnlozingen glastuinbouw met twee jaar te verlengen tot 1 juli 2024.

- De beleidsregel maatwerk brijnlozingen glastuinbouw 2015 tot 1 juli 2024 te verlengen;
- De verlenging van deze beleidsregel op de gebruikelijke wijze bekend maken

Het weekend van 3 tot en met 5 juni vindt het Zomerspektakel 2022 plaats. De gemeente en
hulpdiensten hebben voorliggend "Integraal Operationeel Plan Zomerspektakel 2022" opgesteld. In
dit plan staat beschreven hoe de hulpdiensten zo adequaat mogelijk reageren op eventuele
incidenten.

Het “Integraal Operationeel Plan Zomerspektakel 2022” vast te stellen

Op 12 november 2021 is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor de realisatie van 71 woningen in de zuidelijke rand van het bedrijventerrein Heimanswetering en ten noorden van de Pegasusstraat in Alphen aan den Rijn. Het is een middelgroot plan, dat qua functie en bouw aansluit bij de omgeving.
De aanvraag is in strijd met de geldende beheersverordening ‘Heimanswetering Alphen aan den Rijn, 2018’ en het bestemmingsplan Geluidszone Industrieterrein Heimanswetering (2016).
De strijdigheid houdt in dat op grond van deze regelgeving geen bebouwing op de locatie opgericht mag worden en er op de locatie de bestemming ‘bedrijfsdoeleinden met bedrijven van categorie 2’ geldt.
Er is wel sprake van een wenselijke ontwikkeling. In de wet is een mogelijkheid opgenomen om medewerking te verlenen aan de omgevingsvergunning via een uitgebreide afwijkingsprocedure, mits de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat en de gemeenteraad een verklaring van geen
bedenkingen heeft afgegeven. Uit de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het project in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Ter plaatse van de woningen kan een goed woon- en leefmilieu worden gegarandeerd. Ook levert het project geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu op, waardoor een milieueffectrapport niet nodig is.
Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure en verzoekt de gemeenteraad tot het afgeven van de vereiste verklaring van geen bedenkingen. Na afgifte van deze verklaring, worden de ontwerp stukken ter inzage gelegd.

1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning voor de bouw van 71
woningen in de zuidelijke rand van het bedrijventerrein Heimanswetering en ten noorden
van de Pegasusstraat in Alphen aan den Rijn, door het opstarten van een procedure ex
artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten van de
grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is, op
grond van artikel 6.12, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet ruimtelijke ordening;
3. Geen milieueffectrapport op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige
gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in de aanmeldnotitie m.e.r. die onderdeel
uitmaakt van de ruimtelijke onderbouwing;
4. De gemeenteraad voor te stellen om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te
geven en gelijktijdig de gemeenteraad voor te stellen bij geen zienswijzen of bij zienswijzen
die niet van ruimtelijke aard zijn een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te
geven;
5. Na het besluit van de gemeenteraad de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende
stukken voor een periode van zes weken terinzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v.
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene
wet bestuursrecht.

Woningcorporatie Woonforte is voornemens om aan de Magnoliastraat te Alphen aan den Rijn twee appartementengebouwen met in totaal 135 woningen te realiseren. De woningen worden gerealiseerd in de sociale huursector met de mogelijkheid om een beperkt aandeel toe te wijzen in de middeldure huursector. De huidige bebouwing binnen het plangebied, bestaande uit verouderde bungalows en appartementen, wordt gesloopt. De ontwikkeling is in overeenstemming met de 'Woonvisie 2021 - 2025', waarin is opgenomen dat er voldoende bereikbare woningen worden gerealiseerd met aandacht voor senioren. Om hieraan medewerking te verlenen wordt een bestemmingsplanprocedure gestart om deze ontwikkeling juridisch/ planologisch mogelijk te maken.
De afspraken over deze herontwikkeling worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen Woonforte en de gemeente. Deze overeenkomst bevat onder andere afspraken over de
bijdrage voor de planologische procedure, de aanleg van het openbaar gebied en afwenteling van planschade.

1. Met Stichting Woonforte bijgevoegde anterieure overeenkomst te sluiten;
2. Wethouder G.P. van As te mandateren om de overeenkomst namens het college aan te gaan,
tekstuele wijzigingen door te voeren in overeenkomsten en conform bijgevoegde volmacht
tot ondertekening van de definitieve overeenkomst over te gaan;
3. De faciliterende projectexploitatie “Magnolia” te openen, vast te stellen en de neutrale
financiële gevolgen, conform het actuele Besluit Begroting en Verantwoording, op te nemen
en te verwerken in de begroting/administratie via de actualisatie van het MPG;
4. De € 250.000,- subsidie van de provincie Zuid-Holland ‘Woonvormen senioren Zuid-
Holland (woningbouw)’ te storten in deze projectexploitatie.
5. Het ontwerpbestemmingsplan Magnolia, Alphen aan den Rijn met identificatienummer
NL.IMRO.0484.Amagnolia-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
6. de analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan Magnolia, Alphen aan
den Rijn vast te stellen;
7. het opstellen van een milieueffectrapport (MER) wordt niet nodig geacht, er wordt ingestemd
met de vormvrije m.e.r.-beoordeling zoals opgenomen in de toelichting (bijlage) van het
ontwerpbestemmingsplan;
8. het ontwerpbestemmingsplan Magnolia, Alphen aan den Rijn gedurende zes weken ter
inzage te leggen;
9. het ontwerpbestemmingsplan Magnolia, Alphen aan den Rijn ter kennisname te brengen aan
de gemeenteraad.

In 2014 hebben het college van B&W en de gemeenteraad de Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld, die in 2018 is gewijzigd.
Sinds het in werking treden van deze wijziging zijn er een aantal (wets)wijzigingen opgetreden, die voor de uitvoeringspraktijk voor het behandelen van bezwaarschriften van belang zijn. Ook is op 28 april 2022 een nieuwe Modelverordening van de VNG verschenen op dit gebied. De nieuwe Modelverordening kent een uitdrukkelijkere rol toe aan informele afhandeling van bezwaren via de zogenoemde pre-mediation.
In de nieuwe Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022 zijn deze inhoudelijke wijzigingen verwerkt. Het betreft de volgende artikelen over Definities, Ingediend bezwaarschrift en informele afhandeling, Vergoedingen, Horen en adviseren door de Commissie, Openbaarheid hoorzitting en Benoeming (Externe adviseurs).

1 In te stemmen met de bijgevoegde Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022.
2 De raad voor te stellen de Verordening behandeling bezwaarschriften Alphen aan den Rijn 2022 vast te stellen.

De gemeente Alphen aan den Rijn heeft een groot woningtekort en werkt al jaren aan de
binnenstedelijke verdichting van de stad om op die manier invulling te geven aan de grote vraag
aan woningen. Het grootste binnenstedelijke project hierbij is de transformatie van
bedrijventerrein Rijnhaven-Oost, waarvan deelgebied Havenfront onderdeel uitmaakt. Voor de
beoogde transformatie is het bestemmingsplan ''Chw bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021''
vastgesteld. Om uitvoering aan dit bestemmingsplan te geven is het nodig dat de gemeente over
de kadastrale percelen met daarop twee bedrijven met milieuhindercontouren dient te beschikken.
Met de eigenaren van en overige rechthebbenden op de betreffende kadastrale percelen en hun
adviseurs wordt al geruime tijd onderhandeld over de minnelijke verwerving. Deze
onderhandelingen lopen nog steeds onverminderd door. Er is momenteel echter onvoldoende zicht op het tijdig en op het door de gemeente gewenste wijze alsnog bereiken van minnelijke
overeenstemming. Om die reden wordt het verzoekbesluit aan de raad voorgelegd.
Voor een toelichting op het voorstel om een verzoekbesluit tot onteigening te nemen wordt
kortheidshalve verwezen naar het raadsvoorstel met zaaknummer 2880663.

1. Het Stedenbouwkundig plan vast te stellen
2. De gemeenteraad voor te stellen:
a. De Kroon met bijgevoegd onteigeningsplan en brief te verzoeken om over te gaan
tot het voeren van de administratieve onteigeningsprocedure op grond van Titel
IV van de Onteigeningswet en te bevorderen dat een Koninklijk Besluit tot
onteigening tot stand komt voor de onteigening ten name van de gemeente
Alphen aan den Rijn van kadastrale percelen, gelegen ten oosten van de
Rijnhaven, ten zuiden van de Hoorn, ten westen van de Energieweg en ten
noorden van de Nijverheidsweg te Alphen aan den Rijn en aangegeven op de bij
dit besluit behorende onteigeningslijst, die nodig zijn voor de uitvoering van het
bestemmingplan ''Chw bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021''.
b. Het college te mandateren om na het nemen van het raadsbesluit nog wijzigingen
in het onteigeningsplan aan te brengen en/of het verzoek aan de Kroon te
wijzigen wanneer één of meer op de bij dit besluit behorende onteigeningslijst
aangegeven percelen alsnog zijn verworven.
c. Het college de opdracht te geven de voorbereidingen voor de gerechtelijke
procedure te treffen zodra het ontwerp-Koninklijk Besluit ter inzage heeft
gelegen.
d. Het college de gerechtelijke onteigeningsprocedure te laten voeren zodra het
Koninklijk Besluit tot onteigening is verleend en het bestemmingsplan''Chw
bestemmingsplan Rijnhaven-Oost 2021''onherroepelijk is.

Dit collegevoorstel heeft betrekking op het collegevoorstel (zaaknummer 2880663) inzake het
verzoekbesluit betreffende het onteigeningsplan “Rijnhaven-Oost, Havenfront, eerste fase”. In de
in het besluit genoemde bijlagen van het onteigeningsplan zijn gegevens opgenomen die
betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer. Daarom wordt het college voorgesteld om
geheimhouding op te leggen ten aanzien van deze bijlagen en de gemeenteraad voor te stellen om
deze geheimhouding te bekrachtigen.

1. Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub e Woo geheimhouding op te
leggen ten aanzien van onderdelen van het onteigeningsplan “Rijnhaven-Oost,
Havenfront, eerste fase” behorende bij het verzoekbesluit; en
2. De gemeenteraad voor te stellen deze geheimhouding te bekrachtigen behoudens voor
de belanghebbenden.