Overzicht College Besluiten

Het collegebesluit gaat in op een verzoek om een voorschot in de tegemoetkoming van
planschade. Op 21 april 2021 heeft de eigenaar van het perceel Boezemlaan 9 te Boskoop een
aanvraag om tegemoetkoming planschade ingediend. Uit onderzoek is gebleken dat door de bouw
van de woning met bijgebouw op het naastgelegen perceel Boezemlaan 11 een planologische
nadeliger situatie is ontstaan. Hierdoor is er sprake van planschade. Hierover heeft het college op
10 mei 2022 een planschadebesluit genomen. Een andere partij heeft bezwaar ingediend tegen dit
planschadebesluit, waardoor dit besluit nog niet onherroepelijk is. De aanvrager heeft bij de
gemeente een verzoek om een voorschot op het planschadebedrag gedaan. Het college heeft
besloten geen voorschot toe te kennen

1. Het verzoek om een voorschot op de tegemoetkoming in de planschade met betrekking tot Boezemlaan 9 Boskoop af te wijzen;
2. De gemachtigde van aanvrager over het besluit te informeren middels bijgevoegde concept brief

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer De Jong heeft vragen gesteld over te hard rijdend verkeer op de Hondsdijk, Dorpsstraat en Hoogewaard in Koudekerk aan den Rijn. Hij vraagt of het college het eens is dat dit de verkeersveiligheid en leefbaarheid aantast, om flitspalen te plaatsen en als dat niet kan wat de gemeente aan het probleem gaat doen. Geantwoord is dat het college de zorgen deelt dat te hard rijdend verkeer invloed heeft op de verkeersveiligheid en leefbaarheid, dat de gemeente niet bevoegd is flitspalen te plaatsen en te handhaven en dat in het vervolg op het categoriseringsplan dit nader aandacht krijgt.

Bijgevoegde concept-brief vaststellen en verzenden waarin wordt geantwoord dat het college de zorgen deelt dat te hard rijdend verkeer invloed heeft op de verkeersveiligheid en leefbaarheid, dat de gemeente niet bevoegd is flitspalen te plaatsen en te handhaven en dat in het vervolg op het categoriseringsplan dit nader aandacht krijgt.

Mevrouw Groep – Eijsackers (SP) heeft vragen gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van orde over het vervolg van het schietincident in de Snijdelwijk in Boskoop op 8 augustus jl. In bijgevoegde brief is antwoord gegeven op de vragen van Mevrouw Groep – Eijsackers (SP).

De door Mevrouw Groep – Eijsackers (SP) gestelde artikel 40 vervolgvragen over het Schietincident in de Snijdelwijk op de Windakker in Boskoop op 8 augustus jl. te beantwoorden met bijgevoegde brief.

De Rijn Gouwe Lokaal fractie heeft op basis van artikel 40 van het Raadsregelement van Orde schriftelijke vragen gesteld over de woning Magerhorst 9 in Alphen aan den Rijn. De vragen hebben onder andere betrekking op een verzoek tot afwijking van het bestemmingsplan om kamerverhuur op dit adres mogelijk te maken. Met bijgaande brief worden de vragen door het college beantwoord.

De schriftelijke vragen van de Rijn Gouwe Lokaal fractie over Magerhorst 9 in Alphen aan den Rijn met bijgevoegde brief te beantwoorden (artikel 40 Raadsreglement van Orde).

In een groot deel van de gemeente Alphen aan den Rijn wordt oud papier opgehaald door in totaal 11 verenigingen. De gemeente Alphen aan den Rijn is tevreden over de inzameling en wil deze samenwerking graag voortzetten.

Vanwege veranderende omstandigheden (corona, dalende papierprijzen) is er de laatste jaren intensiever contact geweest met de verenigingen. Voorheen was dat contact minder. De contracten en het contact met betrekking tot de uitvoering liepen via Cyclus.  Daarnaast draaiden de verenigingen de activiteiten zeer zelfstandig en dat ging goed.

Echter het contact met de verenigingen is voor de gemeente belangrijk want de gemeente is verantwoordelijk voor de inzameling van huishoudelijk afval. Het voornemen is daarom om vanaf volgend jaar overeenkomsten met de verenigingen te sluiten en daar een regulier overleg aan te koppelen. Daarvoor zijn we nu in overleg met deze verenigingen.

1. Akkoord gaan met de beantwoording van de artikel 40 vragen van dhr. F Out inzake papierinzameling

Van 6 mei tot en met 16 juni 2022 heeft het ontwerpbestemmingsplan Tuinstraat e.o., Boskoop voor een ieder ter inzage gelegen. Het plan voorziet in het transformeren van enkele locaties nabij de Tuinstraat te Boskoop; het sierteeltperceel ten oosten van de Tuinstraat verandert naar particuliere tuinen en openbaar gebied (met behoud van de aanwezige cultuurhistorische objecten) en enkele sierteeltrestanten aan de Tuinstraat 80 en 82 en de Biezen 111 worden aan de woonpercelen op deze locaties toegevoegd. Tijdens de inzageperiode zijn op het ontwerpbestemmingsplan driezienswijzen ingekomen. Deze zienswijzen geven aanleiding de gemeenteraad voor te stellen om het bestemmingsplan op enkele punten gewijzigd vast te stellen. Verwezen wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en –besluit en de daarvan deel uitmakende bijlagen.

De raad voor te stellen om:
1.De Nota van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan Tuinstraat e.o., Boskoop (bijlage1) vast te stellen;
2. Met inachtneming van beslispunt 1, het bestemmingsplan Tuinstraat e.o., Boskoop met identificatienummer NL.IMRO.0484.BK tuinstraat eo-VA01, met de bijbehorende bestanden, gewijzigd vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het bestemmingsplan Tuinstraat e.o., Boskoop gewijzigd vast te stellen;
4. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid, onder a, van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn.

Verschillende partijen, waaronder De Thermen 2, hebben het plan om een vitaliteitscentrum te realiseren op locatie van zwembad De Hoorn. Het huidige zwembad wordt omgebouwd tot een vitaliteitscentrum. Deze partijen werken dit plan uit. De volgende stap is het maken van een businesscase. De initiatiefnemers vragen het college in te stemmen met het zetten van de volgende stap: het maken van een businesscase en vragen daar een financiële bijdrage voor Na het opstellen van de businesscase is duidelijk hoe het vitaliteitscentrum eruit ziet, welke kosten realisatie vraagt, hoe het centrum geëxploiteerd kan worden e.d. etc..

1. Aan De Thermen 2, Alphen-op-een-lijn, Zorg & Zekerheid een (eenmalige, incidentele) subsidie te verlenen van € 50.000,- ten behoeve van het opstellen van een businesscase in het kader van de uitwerking van het initiatief voor het opzetten van een vitaliteitscentrum,-;
2. vast te stellen dat in dit stadium (nog) geen besluit wordt genomen over de haalbaarheid van het initiatief;
3. in te stemmen met de verdere uitwerking van het project en projectbegeleiding van € 80.000, waarvan €50.000 wordt verleend aan het initiatief en €30.000 wordt ingezet voor interne begeleiding, zie beslispunt 1;
4. dit, binnen programma 4, te dekken;
5. de financiële gevolgen van punten 1 en 3 verwerken in de Najaarsnota 2022.

De aanvraag- en toekenningsprocedure van het mantelzorgcompliment is sinds 2022 gemandateerd aan Tom in de buurt, als onderdeel van het totale aanbod aan mantelzorgondersteuning dat onder hun opdracht valt. Tom in de buurt heeft hiertoe een geoormerkt bedrag van de gemeente ontvangen en zal dit totale bedrag uitgeven aan mantelzorgwaardering in de vorm van mantelzorgcomplimenten. Omdat het aantal aanvragers elk jaar varieert, heeft Tom in de buurt een slag om de arm gehouden over de hoogte van het mantelzorgcompliment. Dit heeft tot vragen van inwoners geleid over de hoogte van het bedrag. Om mantelzorgers tegemoet te komen, stelt het college dit jaar in een wijziging op de Nadere regels bij de Verordening Sociaal Domein vast dat het mantelzorgcompliment € 200 bedraagt. Het college compenseert een eventueel tekort dat Tom in de buurt daarmee oploopt, vooralsnog wordt geen tekort verwacht.

1. Mandaat, machtiging en volmacht te verlenen aan de directeur van de Coöperatie Dichtbij in de Rijnstreek (Tom in de buurt) tot het nemen van beslissingen (en dit vast te leggen in een beschikking) op aanvragen voor mantelzorgcomplimenten zoals genoemd in en met inachtneming van de bepalingen van de regels in de op de Wmo gebaseerde Verordening Sociaal Domein Alphen aan den Rijn en op deze verordening gebaseerde Nadere regels Sociaal Domein Alphen aan den Rijn in respectievelijk artikel 27 en artikel 31.
2. Artikel 31 van de Nadere regels bij de Verordening Sociaal Domein te wijzigen conform de in dit besluit opgenomen nieuwe tekst.

In 2017 is door de drie Rijnstreekgemeenten de Centrumregeling Participatiewet Rijnstreek vastgesteld. Hierin is vastgelegd dat Alphen aan den Rijn een aantal taken van de Participatiewet uitvoert voor Nieuwkoop en Kaag en Braassem. De precieze uitvoering van deze taken en de vergoeding daarvoor is vastgelegd in een Dienstverleningsovereenkomst (DVO). Inmiddels voert Alphen aan den Rijn ook taken uit met betrekking tot de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de Wet inburgering 2021 en de Leerplichtwet. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van taken maatschappelijke zorg: Alphen aan den Rijn heeft een subsidieregeling voor Opvang gepubliceerd en zal voor de drie gemeenten overeenkomsten sluiten voor de uitvoering van Ondersteuning met wonen. Met de ontwerp wijziging van de centrumregeling worden ook deze taken opgenomen in de regeling.
Sinds 1 juli 2022 is de wet “Versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen” van kracht. Deze wet versterkt de positie bij besluitvorming en de controlerende rol van gemeenteraden. De raad heeft hiermee de mogelijkheid vooraf een zienswijze te geven bij het treffen of wijzigen van een GR waaraan de colleges deelnemen.

Bijgaand raadsvoorstel -waarin de raad voorgesteld wordt geen zienswijze naar voren te brengen op de ontwerp Centrumregeling Sociaal domein Rijnstreek- vaststellen en ter besluitvorming voorleggen aan de raad.

Burgemeester en wethouders hebben besloten een planologische procedure te starten voor het (ontwerp)wijzigingsplan Sierteeltgebied -negende wijziging .Het plan ziet op het omzetten van enkele (voormalige) agrarische bedrijfswoningen naar plattelandswoningen en het opnemen c.q. wijzigen van bouwvlakken bij enkele sierteeltbedrijven. De bestemmingswijzigingen hebben betrekking op diverse locaties in Hazerswoude-Dorp.

1. Het ontwerpwijzigingsplan Sierteeltgebied - negende wijziging, met identificatienummer NL.IMRO.0484.HDsierteelt9wijz-ON01, vast te stellen;
2. Het ontwerp wijzigingsplan Sierteeltgebied -negende wijziging ter inzage te leggen.

De beoogde planontwikkeling aan de Mendelweg 1 staat sinds 2019 al in de planning. De locatie is bestuurlijk aangewezen voor sociale woningbouw en toegewezen aan Woonforte als preferente aanbieder van sociale huurwoningen voor de kern Boskoop. Afgelopen jaar is het plan verder uitgewerkt. Aangezien de locatie door middel van actief grondbeleid wordt ontwikkeld, stelt het college de raad voor om een grondexploitatie te openen en vast te stellen.

1. In te stemmen met het plan om de locatie Mendelweg 1 aan te wenden voor de bouw van 23 eengezinswoningen in het sociale segment.
2. De raad voor te stellen om een grondexploitatie voor de locatie Mendelweg 1 te openen en de grondexploitatie en daarbij behorende bijlagen vast te stellen.
3. De raad voor te stellen om een verliesvoorziening te treffen ter grootte van € 329.375,- op contante waarde per 01-01-2022.
4. Deze verliesvoorziening als volgt te dekken:
a. een bedrag van € 135.000,- (zijnde de locatiespecifieke kosten ten behoeve van oeverbeschoeiing) ten laste van de Reserve vereveningsfonds sociale woningbouw te brengen en
b. de raad voor te stellen om het restant, zijnde € 194.375,- te dekken ten laste van de Reserve grondexploitaties.
5. De financiële gevolgen op te nemen en te verwerken in de begroting bij de eerstvolgende actualisatie van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG) in 2023.

De Stichting Exploitatie Onroerend Goed Gemeente Rijnwoude is in 1994 opgericht. Dit was gedaan met het oog op de aanstaande uitbreiding van het gemeentehuis in Hazerswoude-Rijndijk. De stichting bestaat nog steeds maar heeft haar functie al lang verloren. Eén van de bestuursleden, wijlen de heer Boelen, oud-burgemeester van Rijnwoude, heeft de gemeente Alphen aan den Rijn verzocht om opheffing van de stichting.

a. Het benoemen van een tijdelijk bestuurder van de Stichting Exploitatie Onroerend Goed Gemeente Rijnwoude, in de persoon van de wethouder Vastgoed, de heer Van As.
b. Het vervolgens uitschrijven van het bestuur uit de KvK waarna kan worden besloten tot ontbinding en vereffening van de stichting.

Dit collegevoorstel heeft betrekking op het college- en raadsvoorstel inzake ‘opening grondexploitatie Mendelweg, zaaknummer 2975047. Een van de bijlagen behorend bij het ‘opening grondexploitatie Mendelweg’ bevat gevoelige informatie over de financieel economische positie van de gemeente. Daarom wordt het college voorgesteld om geheimhouding ten aanzien van de bijlage ‘Rapportage grondexploitatie Mendelweg (GEHEIM)’ op te leggen en de raad voor te stellen om deze geheimhouding te bekrachtigen.

1. Ex artikel 25 lid 2 Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b Woo (Wet open overheid) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bijlage ‘Rapportage grondexploitatie Mendelweg (GEHEIM)’ van het college- en raadsvoorstel ‘opening grondexploitatie
Mendelweg’ en de raad voor te stellen deze geheimhouding te bekrachtigen.

Het college informeert de gemeenteraad over de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State op de beroepen die zijn ingesteld tegen het bestemmingsplan Rijnpark.

De bijgevoegde raadsbrief met betrekking tot het bestemmingsplan Rijnpark door te sturen naar de gemeenteraad.

De gemeente werkt aan vergroening van het Stadshart. Tijdens graafwerkzaamheden bij het zuidelijk groenvak op het Stadhuisplein zijn twee medewerkers van de aannemer onwel geworden door klachten aan de luchtwegen. Het werk is onmiddellijk stil gelegd en de gemeente heeft opdracht gegeven een bodemonderzoek uit te voeren.
Het college besluit te kiezen voor scenario 2, waarmee de sanering beperkt blijft tot het zuidelijk groenvak.

1. Kiezen voor scenario 1, waarmee alle gezondheidsrisico’s bij het uitvoeren van de werkzaamheden worden ondervangen.
2. Om geen tijd te verliezen, de dekking voor de opdrachtverstrekking uit het bestaande Groenfonds-budget financieren. Op korte termijn zal een analyse worden gemaakt van de impact van deze besteding op het vergroenen van het stadshart en wordt het college daarover geïnformeerd.
3. De omwonenden en gebruikers van het Stadhuisplein nader informeren over de aanpak en de planning.

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) stelt gemeenten in staat om hun eigen huishouding te regelen zoals zij dat graag willen. De APV geldt voor iedereen binnen de gemeente (niet alleen voor inwoners) en heeft tot doel om de gemeente netjes en leefbaar te houden. In de APV worden zaken geregeld op het gebied van openbare orde, horeca, evenementen, bescherming van het milieu en andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente. Op 17 december 2021 heeft de gemeenteraad de laatste negende wijziging van de APV Alphen aan den Rijn 2014 vastgesteld. Sinds deze wijziging is op een aantal gebieden gebleken dat wijzigingen of aanvullingen gewenst zijn. In dit besluit wordt allereerst een aantal wijzigingen en aanvullingen gedaan, mede in het kader van de periodieke actualisering aan de hand van de ledenbrieven van- en informatie over de Model-APV van de VNG. Dit betreft de hierna volgende artikelen IV, V, VI en VII van de Tiende wijzigingsverordening. Voorts heeft recente jurisprudentie een tweetal wijzigingen nodig gemaakt, welke zijn vertaald in de artikelen I en III van de 10e wijzigingsverordening.
Daarnaast wordt voorgesteld om bij deze actualisering in de APV een aantal wijzigingen op te nemen ten aanzien van standplaatsen (afdeling 4, hoofdstuk 5 standplaatsen)

1 In te stemmen met de Tiende wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014 als voorgenomen besluit.
2 De bovengenoemde wijzigingsverordening in de inspraak te brengen met de mogelijkheid voor ingezetenen en belanghebbenden om gedurende 6 weken schriftelijk hun zienswijze hierover in te dienen.

Aan het Noordeinde 50 in Aarlanderveen is een voormalige agrarische bebouwing aanwezig met een langhuisboerderij en enkele bouwwerken. Op dit moment is de bestemming Wonen in de beheersverordening Aarlanderveen 2018. Ten behoeve van nieuwe ontwikkeling op de locatie is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan maakt de nieuwbouw van de vier boerderijwoningen, vier geschakelde schuurwoningen, drie vrijstaande woningen en een twee-onder-één-kap-woning mogelijk met daarbij een speelruimte van ongeveer 750m2 en ruime gelegenheid om te parkeren. Het ontwerpbestemmingsplan Noordeinde 50, Aarlanderveen heeft gedurende 6 weken voor zienswijzen ter inzage gelegen. Er zijn 23 zienswijzen ontvangen die ontvankelijk zijn. Deze zienswijzen zijn beantwoord en worden aan de raad toegestuurd ten behoeve van de hoorzitting over het ontwerpbestemmingsplan Noordeinde 50, Aarlanderveen.

1. De Nota van beantwoording zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan Noordeinde 50, Aarlanderveen vast te stellen ten behoeve van de hoorzitting door de Raadscommissie op 29 september 2022;
2. De Nota van beantwoording via de griffie aan de raad aan te bieden ten behoeve van de hoorzitting.

Om de ontwikkeling van het stationsgebied en de bouw van sociale huurwoningen mogelijk te maken heeft de gemeente zes commerciële ruimten in de plint van blok 4 aan het Stationsplein gekocht. De stationsomgeving is tot ontwikkeling gekomen en de sociale huurwoningen zijn gebouwd. De gemeente heeft geen belang meer bij de eigendom van de commerciële ruimten en verkoopt drie commerciële ruimten.

1. Het aangaan van een koopovereenkomst voor de verkoop van de commerciële ruimte aan het Stationsplein 21 in Alphen aan den Rijn;
2. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de overeenkomst;
3. De teamleider Vastgoed a.i. te mandateren deze overeenkomst aan te gaan en om volmacht aan de notaris te verlenen voor de notariële afwikkeling;
4. De geactiveerde boekwaarde van de investering Locatie Toor zal worden verminderd met de (netto-)opbrengst uit verkoop;
5. De beschikbare saldo van de verliesvoorziening Locatie Toor in te zetten ter dekking van het verschil tussen de geactiveerde boekwaarde en de (netto-)opbrengst uit verkoop;
6. Het positieve restant saldo van de verliesvoorziening ad. € 52.042,- ten gunst te brengen van de algemene reserve;
7. Bovenstaande financiële gevolgen (beslispunt 4, 5 en 6) zullen worden verwerkt via de Najaarsnota 2022.

Publiekssamenvatting
Om de ontwikkeling van het stationsgebied en de bouw van sociale huurwoningen mogelijk te maken heeft de gemeente zes commerciële ruimten in de plint van blok 4 aan het Stationsplein gekocht. De stationsomgeving is tot ontwikkeling gekomen en de sociale huurwoningen zijn gebouwd. De gemeente heeft geen belang meer bij de eigendom van de commerciële ruimten en verkoopt drie commerciële ruimten.

1. Het aangaan van een koopovereenkomst voor de verkoop van de commerciële ruimte aan het Stationsplein 21 in Alphen aan den Rijn;
2. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de overeenkomst;
3. De teamleider Vastgoed a.i. te mandateren deze overeenkomst aan te gaan en om volmacht aan de notaris te verlenen voor de notariële afwikkeling;
4. De geactiveerde boekwaarde van de investering Locatie Toor zal worden verminderd met de (netto-)opbrengst uit verkoop;
5. De beschikbare saldo van de verliesvoorziening Locatie Toor in te zetten ter dekking van het verschil tussen de geactiveerde boekwaarde en de (netto-)opbrengst uit verkoop;
6. Het positieve restant saldo van de verliesvoorziening ad. € 33.958,- ten gunst te brengen van de algemene reserve;
7. Bovenstaande financiële gevolgen (beslispunt 4, 5 en 6) zullen worden verwerkt via de Najaarsnota 2022.

In februari 2015 is het Centrum voor Innovatief Vakmanschap (CIV) Smart Technology gestart als publiek-private samenwerking van 32 partners waarbij ook de gemeente Alphen aan den Rijn is aangesloten. Het CIV Smart Technology heeft hiervoor een vierjarige subsidie ontvangen uit het Regionaal Investeringsfonds, waarbij de partners (ook gemeente Alphen aan den Rijn) de benodigde cofinanciering hebben bijgedragen. Doel van de samenwerking was om het technisch onderwijs toekomstproof te maken en te verbinden aan de regionale agenda.
Vanwege succes, de samenwerking en om het gezamenlijke programma te verduurzamen is besloten tot een verdieping van het project, door een vierjarige extra aanvraag.

- De samenwerkingsovereenkomst CIV Smart Technology te tekenen.
- Wethouder G.J. Schotanus te machtigen de overeenkomst te ondertekenen.

Gemeente Alphen aan den Rijn heeft zich verbonden aan het Centrum voor Innovatief Vakmanschap (CIV) IV Welzijn & Zorg door middel van het tekenen van een samenwerkingsovereenkomst in 2018. Het CIV Welzijn & Zorg is een regionaal samenwerkingsverband tussen bijna 40 instellingen in het onderwijs, de zorg- en welzijnssector en diverse gemeenten. Het CIV Welzijn & Zorg werkt aan welzijn- en zorgoplossingen van de toekomst. Door de coronacrisis zijn de geplande activiteiten van de CIV Welzijn & Zorg niet allemaal door gegaan. Het ministerie heeft hiervoor de mogelijkheid gecreëerd om de duur van subsidieaanvraag te verlengen tot 31 december 2022. Waar de CIV Welzijn & Zorg gebruik van gaat maken door te verlengen tot 31 december 2022.

- De samenwerkingsovereenkomst CIV Welzijn&Zorg te verlengen.
- Wethouder G.J. Schotanus te machtigen de verlenging van de overeenkomst te ondertekenen.