Overzicht College Besluiten

Sinds de fusie per 1 januari 2014 neemt de gemeente Alphen aan den Rijn voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) deel aan de gemeenschappelijke regeling Promen. Bij Promen zijn 25,8 (SE) Sw-medewerkers in dienst uit de voormalige gemeente Boskoop.
Promen heeft een verzoek ingediend tot betaling van een Wsw bijdrage voor 2022, Dit bedrag is vastgelegd in het Ondernemingsplan GR Promen 2022. Het ondernemingsplan is vastgesteld door het Algemeen Bestuur (AB) Promen.

Het betaalbaar stellen voor 2022 van 785.000 euro aan de GR Promen,

Gemeente Alphen aan den Rijn is aan de slag met het project duurzame warmte Planetenbuurt. Dit is het eerste wijkuitvoeringsplan vooruitlopend op de warmte transitievisie waarin we voor een deel van de Planetenbuurt een betrouwbaar, betaalbaar en duurzaam warmtealternatief voor aardgas zoeken. Samen met de grote gebouweigenaren in het gebied is warmteleverancier Duurzaam Opgewekt geselecteerd. Met hen starten we in 2022 de ontwikkelfase. De afspraken worden vastgelegd in een ontwikkelovereenkomst. Tijdens de ontwikkelfase wordt duidelijker wat dit project voor inwoners betekent en worden zij actiever betrokken. Tot nu toe zijn alle inwoners geïnformeerd met brieven en via de krant. Ook zijn vragen beantwoord.

- In te stemmen met het ondertekenen van de ontwikkelovereenkomst, met daarin de afspraken tussen warmteleverancier Duurzaam Opgewekt en Gemeente Alphen aan den Rijn.
- De portefeuillehouder Duurzaamheid het mandaat te verlenen deze ontwikkelovereenkomst namens het college te ondertekenen.
- De Raad met bijgevoegde informatiebrief te informeren over de voortgang van het project duurzame warmte Planetenbuurt.

Burgemeester en wethouders hebben de gemeenteraad voorgesteld om een (ontwerp)verklaring
van geen bedenkingen af te geven voor de medewerking aan een project dat voorziet in het
realiseren van een zonnepark op het ITC/PCT-terrein (nabij Middelweg en Voorweg) te
Hazerswoude-Dorp.

De raad voor te stellen om:
1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven om medewerking te verlenen aan een afwijking van het planologisch regime voor een project dat voorziet in het realiseren van een zonnepark op het ITC/PCT-terrein (nabij Middelweg en Voorweg) te Hazerswoude-Dorp;
2. de ontwerpverklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend.

De toekomstige eigenaar van Molenstraat 27 wil op de locatie Molenstraat 27 en Vosholstraat 10 een appartementengebouw ontwikkelen. Om dit te realiseren verkoopt de gemeente de voormalige brandweerkazerne. De bedrijfsgebouwen (Molenstraat 27) en de brandweerkazerne worden gesloopt. De grond van de voormalige brandweerkazerne wordt gedeeltelijk gebruikt voor het appartementengebouw en grotendeels als parkeervoorziening. Het gaat hier om een particuliere ontwikkeling waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Met de anterieure exploitatieovereenkomst worden de publieke kosten die voortkomen uit deze ontwikkeling verhaald op de ontwikkelaar.

1. Een anterieure exploitatieovereenkomst aan te gaan voor de ontwikkeling van 12 appartementen op de locatie Molenstraat 27 en Vosholstraat 10 in Zwammerdam;
2. Een koopovereenkomst aan te gaan voor de verkoop van een perceel grond met voormalige brandweerkazerne aan de Vosholstraat 10 in Zwammerdam;
3. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de overeenkomsten;
4. De teamleider project- en accountmanagement te mandateren de anterieure exploitatieovereenkomst te ondertekenen;
5. De teamleider vastgoed a.i. te mandateren de koopovereenkomst te ondertekenen en om volmacht aan de notaris te verlenen voor de notariële afwikkeling;
6. De faciliterende projectexploitatie “Molenstraat 27/Vosholstraat 10” te openen en vast te stellen en de neutrale financiële gevolgen (balansmutatie), conform het actuele Besluit Begroting en Verantwoording, op te nemen en te verwerken in de begroting/administratie via de eerstvolgende actualisatie van het MPG;
7. De opbrengst uit verkoop van Vosholstraat 10 ten gunste te brengen van de reguliere begroting (product vastgoed);
8. De overige (verkoop-) kosten ten laste te brengen van de reguliere begroting (product vastgoed);
9. Het positieve resultaat, na verwerking van bovengenoemde mutaties ten bate te brengen van de reserve Vastgoedmanagement;
10. De financiële gevolgen van dit voorstel in de begroting te verwerken middels een verzamelbegrotingswijziging bij de eerstvolgende Voorjaarsrapportage of Najaarsrapportage.

Van tevoren was, vanwege het landelijke vuurwerk verbod, wederom moeilijk te voorspellen hoe de jaarwisseling zou gaan verlopen. Dit jaar is de jaarwisseling in Alphen aan den Rijn beheersbaar verlopen zonder grote incidenten. Ondanks dat niet alle inwoners zich aan het algehele vuurwerkverbod hebben gehouden, was er minder vuurwerkafval dan verwacht maar constateren wij meer schade in het openbaar gebied (zowel voor de jaarwisseling als tijdens de nacht van de jaarwisseling).

- instemmen met bijgaande brief over het verloop van de jaarwisseling 2021-2022 en deze brief ter informatie sturen naar de gemeenteraad.

In de Nederlandse bodem bevinden zich nog ontplofbare oorlogsresten afkomstig uit de Tweede
Wereldoorlog. Het gaat om vele soorten en vormen van verschietbare - of afwerpmunitie of
mijnen. Deze worden als groep aangeduid met de term ontplofbare oorlogsresten (OO).
Gemeenten hebben de rol van bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid. Om in het geval
van OO-verdachte gebieden toch zo veilig mogelijk en met zo min mogelijk vertraging in de
bodem te kunnen werken, wordt vooraf onderzoek uitgevoerd.
De Rijksoverheid heeft een regeling voor een specifieke uitkering aan gemeenten wanneer kosten
voor onderzoek en / of ruiming moeten worden gemaakt binnen het grondgebied van de
gemeente, de zogenoemde Bommenregeling. De financiële bijdrage kan worden verkregen door
hiervoor een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.
Na een inventarisatie intern bij gemeente Alphen aan den Rijn en extern bij derde partijen is een
verzamellijst van projecten en kosten opgesteld die sluit met een totaal bedrag aan kosten van
€ 320.892,73 hetgeen neerkomt op een bijdragebedrag a 68% = € 218.207,06.
Het verzoek moet voor 1 april 2022 worden ingediend, zodat de bijdrage nog in het jaar 2022 zal
worden ontvangen in vorm van een aanvulling op het Gemeentefonds.

1. De gemeenteraad het verzoek tot het toepassen van de rijks suppletiebijdrage van 68% in de kosten van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten bij projecten in de gemeente Alphen aan den Rijn ter grootte van € 320.892,73 (bijdrage bedrag a 68% = € 218.207,06 te laten vaststellen;
2. De financiële gevolgen hiervan, de te ontvangen Rijksbijdrage via het gemeentefonds (inkomst) en de uitkering aan derden (uitgaven), in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2022.

Op 13 oktober 2016 heeft de raad de beleidsbrief erfgoed vastgesteld. Hierbij heeft de raad aangegeven dat zij het belangrijk vindt dat al het erfgoed binnen de gemeente op een eenduidige wijze wordt benaderd. Hieraan is gevolg gegeven door het opstellen van een cultuurhistorische waardenkaart waarop alle bovengrondse cultuurhistorische waarden (gebouwd en niet-gebouwd) zijn geïnventariseerd. De cultuurhistorische waardenkaart laat in één oogopslag zien hoe cultuurhistorisch rijk onze gemeente is. De cultuurhistorische waardenkaart is voorzien van meer dan 2000 objecten. In april 2019 is deze kaart gepresenteerd. De kaart op zich heeft geen status en is vooral informatief van aard en dient ter inspiratie. Om de geïnventariseerde erfgoedwaarden mee te kunnen wegen in ruimtelijke ontwikkelingen worden deze opgenomen in het bestemmingsplan en de beheersverordening Cultuurhistorie. Hiermee krijgen de cultuurhistorische waarden een juridische status. Daarnaast wordt de Erfgoedverordening herzien om de bredere bescherming van erfgoed te realiseren en de cultuurhistorische waarden als zodanig te beschermen. Vooruitlopend op de procedure tot terinzagelegging van de ontwerpstukken Cultuurhistorie zijn begin 2020 informatiebijeenkomsten georganiseerd. In oktober 2020 heeft de raad ingestemd met de uitgangspunten en de vervolgstappen. De ontwerpstukken Cultuurhistorie zijn vervolgens voor een ieder ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. Er zijn 25 zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan Cultuurhistorie en 14 inspraakreacties op de ontwerp beheersverordening Cultuurhistorie ingediend. Dit voorstel ziet toe op het vaststellen van het bestemmingsplan Cultuurhistorie. Over de beheersverordening Cultuurhistorie en de Erfgoedverordening Alphen aan den Rijn 2021 volgt separate besluitvorming.
Voor nadere informatie wordt naar het bijbehorende raadsvoorstel en -besluit verwezen.

Bijgevoegde raadsinformatiebrief met bijlage te versturen aan de raad, naar aanleiding van de hoorzitting inzake bestemmingsplan Cultuurhistorie en beheersverordening Cultuurhistorie.

De inwoners van Alphen aan den Rijn zijn actief bezig met het verduurzamen van hun woning. Dit blijkt uit de jaarlijkse groei van het aantal aanvragen voor de Duurzaamheidslening voor inwoners. In de afgelopen zeven jaar is met behulp van de lening onder meer 15.000 m² aan zonnepanelen gerealiseerd. Het fonds voor de Duurzaamheidslening is uitgeput. Het fonds voor de Stimuleringslening voor VvE’s, scholen, verenigingen, coöperaties en nonprofitorganisaties loopt minder snel, maar de verwachting is dat ook deze doelgroep de komende jaren vaker gebruik gaat maken van een lening voor het verduurzamen van panden. Om leningen aan zowel de inwoners als organisaties in Alphen aan den Rijn te kunnen blijven
verstrekken overweegt de gemeente het budget aan te vullen, door een herverdeling van de uitstaande budgetten bij SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). Door daarnaast de budgetten voor de Duurzaamheidslening en de Stimuleringslening samen te voegen tot één plafondbudget, wordt er efficiënter gebruik gemaakt van deze uitstaande gelden. In totaal wordt er €1.880.000,- overgeheveld naar de beide leningen.

De raad voor te stellen:
1. de geactualiseerde verordening van de Duurzaamheidslening SVn Alphen aan den Rijn Particuliere Woningverbetering 2021, vierde wijziging, vast te stellen;
2. de geactualiseerde verordening van de Stimuleringslening SVn Alphen aan den Rijn 2021, tweede wijziging, vast te stellen
3. de verhoging van het plafond verordening Duurzaamheidslening en Stimuleringslening te financieren door € 1.880.000,- over te hevelen vanuit de beschikbare gelden bij SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) van de Starterslening, de Blijverslening en een inactief stimuleringsfonds.

Op 11 november 2021 is de raad tijdens de raadsinformatiemarkt Dierenwelzijn geïnformeerd over de uitvoering van het Dierenwelzijnsbeleid, de werkzaamheden van de Dierenambulance en de werkzaamheden van de dierenopvang. Naar aanleiding van deze informatiemarkt heeft de raad verzocht om commissiebehandeling. Deze raadsbrief geeft een toelichting op de door de raad aangedragen punten in voorbereiding op de commissiebehandeling.

1. De raad middels bijgevoegde brief te informeren over de door de raad aangedragen te bespreken punten naar aanleiding van de raadsinformatiemarkt Dierenwelzijn 11 november 2021.

In de gemeente Alphen aan den Rijn zijn een aantal locaties met tijdelijk gebruik voor het loslopen van honden, in afwachting van een toekomstige bebouwing. Zo ook de locatie in het Steekterpoort gebied aan de Oostgouweweg. Dit braakliggende terrein a ca. 17.000 m2 heeft de bestemming bedrijventerrein en kan naar verwachting binnen afzienbare termijn verkocht worden. Afgesproken is dat ter vervanging voor de huidige locatie binnen de gemeentegrenzen een nieuw terrein wordt ingericht met een permanente functie als hondenloslooplocatie, incl. speelfaciliteiten. Dit terrein is gevonden en is gelegen naast het Goudse Rijpad nabij het woonwagenpark, ca. 28.700 m2 groot. Er is in samenwerking met de AHB een ontwerp gemaakt, na goedkeuring door College en Raad wordt deze locatie gerealiseerd. Afhankelijk van de nog te doorlopen procedures, waaronder archeologisch onderzoek van de bodem en toestemming Prorail in verband met een voor hen vrij te houden werkstrook, is de inschatting dat in het eerste kwartaal van 2022 tot realisatie kan worden overgegaan.

1. De onderzoeksresultaten van de bestuursopdracht realisatie hondenlosloopgebied nabij Goudse Rijpad aan te bieden aan de gemeenteraad; waarbij de belangrijkste conclusies in 2 varianten zijn uitgewerkt:
   a. Variant A: betreft een verhuring van het gehele terrein (ca. 28.000 m2) aan de Alphense Hondenbezitter, waarbij het gehele terrein afgesloten wordt. De uitgewerkte risico’s en financiële gevolgen zijn inzichtelijk gemaakt;
   b. Variant B: betreft een beperkte grondverhuring waar de accommodatie van de hondenclub op komt te staan a ca. 100 m2. Het terrein zal bij deze variant een openbaar karakter hebben, waar de hondenclub hier ‘gastheerschap’ zal uitoefenen. Ook hier zijn de financiële gevolgen inzichtelijk gemaakt.
2. De gemeenteraad voor te stellen om op basis van de uitkomsten van de scenario studie voor één van de varianten (A of B) te kiezen.

Het vervolgonderzoek naar een afsluiting van de Ziendeweg voor doorgaande
motorvoertuigen en een fietspad langs de Ziendeweg is afgerond. De rapportage van het
onderzoek bestaat uit 3 delen:
• Stakeholdersconsultatie: belangenorganisaties en bewoners/bedrijven Ziendeweg.
• Ontwerp fietspad met kostenraming.
• Verkeersstudie naar effecten van afsluiting Ziendeweg voor doorgaande
motorvoertuigen (uitgezonderd landbouwverkeer).
De resultaten van het onderzoek staan op de projectpagina van de Ziendeweg op de website
van de gemeente (zoekterm: Ziendeweg).
Uit de Stakeholdersconsultatie met belangenorganisaties en bewoners en/of bedrijven langs
en nabij de Ziendeweg blijkt dat over het algemeen de Ziendeweg als verkeersonveilig wordt
beschouwd, vooral voor fietsers. De betrokken stakeholders staan in meerderheid positief
tegenover zowel een fietspad als een afsluiting voor doorgaande motorvoertuigen, waarbij
de meerderheid van de bewoners en/of bedrijven de voorkeur heeft voor afsluiting en de
meerderheid van de organisaties de voorkeur heeft voor een fietspad.
De voorkeur van het college gaat uit naar afsluiting van de Ziendeweg voor doorgaande
motorvoertuigen. Dit is aan de raad medegedeeld in de brief van 20 december 2020 (zaaknr.
1438601) na een verkenning van mogelijke maatregelen en mogelijke tracés van een
fietspad.
Uit een overleg met de provincie Zuid-Holland, waarbij ook de gemeente Nieuwkoop
aanwezig was, is geconcludeerd dat de aanleg van een fietspad pas op de langere termijn
wellicht mogelijk is. Een afsluiting van de Ziendeweg voor doorgaande motorvoertuigen is op
korte termijn mogelijk. Uit de verkeersstudie naar de effecten van een afsluiting
Ziendeweg voor doorgaande motorvoertuigen blijkt dat:
• De N231/Nieuwkoopseweg drukker wordt met mogelijke effecten op de rotonde bij de
N207 (Oostkanaalweg): langere wachtrij en langere wachttijd op de N231 voor de
rotonde.
• De route Treinweg - Kortsteekterweg – Lindenhovestraat drukker wordt met mogelijke
effecten op de verkeerssituatie op de Kortsteekterweg en Lindenhovestraat.
In het overleg is voorgesteld om eerst een proefafsluiting voor doorgaande motorvoertuigen
te doen om de daadwerkelijke effecten in beeld te krijgen. Dit is ook afgesproken in een
bestuurlijk overleg met de gemeente Nieuwkoop op 4 november 2021. De gemeente
Nieuwkoop geeft de voorkeur aan een fietspad, maar begrijpt ook dat eventuele realisatie
hiervan nog lang kan duren.
De gemeenteraad wordt met bijgaande brief geïnformeerd over de vervolgstudie en de
proefafsluiting. Het is de bedoeling de resultaten van de vervolgstudie en de proefafsluiting
te bespreken in de raadscommissie Ruimtelijk en economisch domein.

1. Op basis van de resultaten van de vervolgstudie, een proefafsluiting van de Ziendeweg voor motorvoertuigen voor de periode van 9 maanden in te stellen.
2. De raad met bijgaande brief informeren over de vervolgstudie en de proefafsluiting.
3. Vóór afloop van deze proefperiode een besluit te nemen over het al dan niet definitief afsluiten van de Ziendeweg.
4. Een bedrag van € 75.000,- beschikbaar stellen voor de maatregelen en onderzoek naar de effecten van de afsluiting van de Ziendeweg en deze te dekken door een onttrekking uit de reserve Wonen en Infra.
5. Bovenstaande mutatie in de begroting te verwerken via een verzamelbegrotingswijziging in Voorjaarsnota 2022.
6. Vooruitlopend op het formeel beschikbaar komen van de hiervoor gevraagde middelen (vaststelling Voorjaarsnota door de raad) alvast te starten met het nemen van maatregelen en uitvoeren van het onderzoek.

De Gemeente stelt de subsidieregeling Vouchers kleine energiebesparende maatregelen Alphen aan den Rijn (VKEM-AR) vast. Vanuit het Rijk heeft de Gemeente subsidie ontvangen uit de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW). Deze subsidie is bedoeld om inwoners te adviseren over verduurzaming van hun woning en om kleine energiebesparende maatregelen te subsidiëren. Dit zijn maatregelen als tochtstrips, radiatorfolie en Ledlampen. Een voorwaarde van deze subsidie is dat minimaal de helft van de bereikte inwoners huurder is. Gekozen is voor een voucher voor inwoners met een sociale huurwoning of een koop- of particuliere huurwoning met een WOZ-waarde tot 250.000 euro. Zij krijgen trapsgewijs een uitnodiging om een voucher ter waarde van 70 euro aan te vragen. Zij kunnen deze zowel online als in fysieke winkels gebruiken om energiebesparende maatregelen aan te schaffen. Er zijn 9.500 vouchers beschikbaar, waarvan minimaal 6.000 voor huurders. Trapsgewijs (op basis van WOZ-waarde en bouwjaar) worden inwoners uitgenodigd om een voucher aan te vragen. Hiermee krijgen inwoners die deze subsidie in potentie het hardst nodig hebben als eerste de kans om deze voucher aan te vragen en te besteden. Daarvoor wordt onder andere samengewerkt met sociale partners.

- Vaststellen van de subsidieregeling Vouchers kleine energiebesparende maatregelen Alphen aan den Rijn (VKEM-AR);
- De raad informeren over de vaststelling van de subsidieregeling Vouchers kleine energiebesparende maatregelen Alphen aan den Rijn (VKEM-AR) via bijgevoegde raadsinformatiebrief

Sinds de Erfgoedverordening van 2018 is de bevoegdheid van het College vastgelegd om een erkenning te geven aan immaterieel erfgoed en dit op te nemen in het gemeentelijk erfgoedregister. Dit in navolging van de vele materiële vormen van erfgoed die al kunnen worden opgenomen in het erfgoedregister (voorheen monumentenlijst).
Door vertegenwoordigers van de Koninklijke Vereniging voor Boskoopse Culturen (KVBC) is op 13 oktober aanvraag gedaan tot erkenning van hun immaterieel erfgoed met als titel ‘de cultuur van het kweken in het Sierteeltgebied Boskoop’. Door de Erfgoedcommissie is op 17 november positief geadviseerd over deze aanvraag. Nu wordt het College gevraagd om positief in te stemmen met de aanvraag tot erkenning van dit immaterieel erfgoed. Bij erkenning zal het immaterieel erfgoed worden opgenomen in het gemeentelijk erfgoedregister en zal een certificaat worden uitgereikt aan de aanvrager(s).

1. In te stemmen met de tweede erkenning van immaterieel erfgoed, het immaterieel erfgoed ‘de cultuur van het kweken in het Sierteeltgebied Boskoop’, door dit bij te schrijven in het Erfgoedregister;
2. De erkenning van het immaterieel erfgoed ‘de cultuur van het kweken in het Sierteeltgebied Boskoop’ symbolisch te bekrachtigen door het uitreiken van het Immaterieel Erfgoed certificaat op een nader te bepalen moment in overleg met aanvrager.