Overzicht College Besluiten

De gemeente geeft een financiële bijdrage aan evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang binnen de wijken en dorpskernen. Voor het organiseren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, ontvangen Stichting Alphense Rijwielvierdaagse LAURA, Stichting Lichtjes in het Donker en Stichting Parkvilla een bijdrage.

Een bijdrage van € 4.250 toekennen aan de organisatoren van evenementen die een bijdrage
leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, vanuit het budget Evenementen sociale
samenhang.

Twee externe onafhankelijke adviesbureaus hebben in de zomervakantie van 2023 onderzoeken uitgevoerd op het gebied van de gemeentelijke begroting, de kostendekkendheid van leges en de onbenutte belastingcapaciteit OZB. De definitieve rapporten zijn ontvangen en worden door het college vastgesteld.

1. Het rapport “Doorlichting Begroting” d.d. 6 september 2023 van Berenschot vast te stellen; 
2. Het rapport “Data-analyse begroting en jaarrekening 2029 – 2022” d.d. 8 september 2023 van BDO vast te stellen; 
3. De presentatie voor de bijeenkomst van de gemeenteraad van 14 september vast te stellen

Op 3 november 2022 heeft RijnGouweLokaal (RGL) de motie ‘dementievriendelijke gemeente’ ingediend. In de motie verzoekt RGL het college uiterlijk in het tweede kwartaal van 2023 met een plan van aanpak te komen om Alphen aan den Rijn een dementievriendelijke gemeente te maken en daarbij gebruik te maken van de expertise van Alzheimer Nederland en andere lokale organisaties. De motie is op 14 februari 2023 inhoudelijk beantwoord met een plan van aanpak. Wij zijn direct met de uitvoering van dit plan van start gegaan. De uitreiking van het certificaat heeft vervolgens op 23 augustus 2023 plaatsgevonden. Wij dragen daarmee officieel de titel ‘dementievriendelijke gemeente’. Dit is een belangrijke mijlpaal, maar wij beseffen ons dat we met het verkrijgen van deze titel nog niet klaar zijn. Wij zetten ons dan ook blijvend in voor mensen met dementie en hun mantelzorgers. De motie is hiermee volledig beantwoord.

De motie 'dementievriendelijke gemeente' te beantwoorden met een raadsbrief.

Eerder stelde het college de concept subsidieregeling vrijwilligersinzet sociale basis gemeente Alphen aan den Rijn 2025 vast (college van 23 mei 2023). Deze is vervolgens ter inspraak voorgelegd en actief onder de aandacht gebracht bij de samenwerkingspartners. Hiervoor is een inspraak-en informatieavond geweest op 21 juni 2023. De adviesraad Samenleving is ook gevraagd om actief mee te denken en om een concreet advies uit te brengen. Vanuit de inspraakprocedure zijn er geen punten ter wijziging van de subsidieregeling ingebracht. De Adviesraad Samenleving heeft 1 concreet punt ter aanvulling in de subsidieregeling aangedragen, namelijk dat de aanvraag- en beslissingsperiode voor subsidie korter zou kunnen zijn. Dit advies is overgenomen: subsidieaanvragen voor 2025 kunnen voor 1 juni 2024 aangevraagd worden in plaats van voor 1 mei 2024. Hiervoor is een extra artikel in de definitieve subsidieregeling opgenomen, te weten:
Ingevoegd is artikel 3.2: Een aanvraag voor een subsidie wordt, in afwijking van artikel 6, eerste lid, van de Asv 2020, ingediend uiterlijk 1 juni voorafgaand aan het betreffende subsidietijdvak, tenzij het college daarover anders beslist. (NB de Asv geeft de datum van 1 mei aan).

1. De subsidieregeling vrijwilligersinzet sociale basis gemeente Alphen aan den Rijn 2025 definitief vast te stellen
2. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Samenleving en een reactie conform bijlage 2 te versturen.

Als gemeente leven we erg mee met de mensen in het rampgebied en met onze inwoners die betrokken zijn bij de getroffen steden en dorpen. We beseffen dat ook hier mensen wonen en werken die in onzekerheid leven over de situatie van hun familie en vrienden. Als blijk van ons medeleven kleurt de lichtmast de komende dagen in de kleuren van Marokko. Ook hangt de komende dagen de Nederlandse vlag bij het gemeentehuis halfstok. De gemeente Alphen aan den Rijn doneert – net als veel andere gemeenten in Nederland - € 1 per inwoner een noodfonds van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. Afgerond is dat een bedrag van € 115.000.

1. De raad voor te stellen een bedrag van € 115.000,- beschikbaar stellen vanuit het Begrotingsresultaat 2023; 
2. De raad voor te stellen dit bedrag te doneren aan het VNG fonds voor Noodhulp, Wederopbouw en Vredesbevordering voor noodhulp aan Marokko; 
3. De raad voor te stellen de financiële verwerking hiervan in de Najaarsnota 2023 te verwerken; 
4. Gezien de urgente situatie de middelen alvast beschikbaar te stellen, dit vooruitlopend op het formeel beschikbaar komen van budget en dekking via de Najaarsnota 2023.

Woningcorporatie Woonforte is aan het kantoorpand op de locatie Prinses Margrietlaan 3, 131 sociale huurwoningen gericht op spoedzoekers, starters en uitstroom van de jeugdzorg aan het realiseren. De woningen worden in het najaar van 2023 opgeleverd. Met dit project, “De Barones” genoemd, wordt mede invulling gegeven aan de ambitie van gemeente Alphen aan den Rijn om Rijnhaven-Oost te transformeren naar een gemengd gebied waar gewoond en gewerkt wordt. De gemeente gaat voor dit project een overeenkomst aan met Woonforte.

Met “Woonforte” inzake het project “De Barones” voor de transformatie van een
kantoorpand op de locatie Prinses Margrietlaan 3 in Alphen aan den Rijn bijgevoegde
exploitatie overeenkomst aan te gaan als onderdeel van het faciliterend project
Transformatie Rijnhaven-Oost fase 1.

De gemeente Alphen aan den Rijn levert een evenementenbijdrage citymarketing aan evenementen die een bijdrage leveren aan de gemeentelijke citymarketingdoelstellingen.

Instemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €9.000,-uit het evenementenbudget citymarketing voor de organisatie van de Oldtimerdag 2023.

De stichting Landschapsfonds Alphen aan den Rijn e.o. (hierna afgekort: SLA) heeft een principeverzoek ingediend om een wandelpad vanaf het Landgoed Verboom (dat al openbaar toegankelijk is/wordt) door te trekken naar het Windepad over percelen van de eigenaar van Westkanaalweg 20 in Alphen aan den Rijn. Uiteindelijk is er een oplossing gekomen om het wandelpad te kunnen realiseren, waarbij de eigenaar de bestaande woning vervangt en een extra woning toevoegt, waarvoor de bestaande voormalige agrarische opstallen worden gesloopt. Deze ontwikkeling draagt bij aan de behoefte van de inwoners van Alphen aan den Rijn en Ter Aar voor een lang gekoesterde rondwandeling in de buurt. Het initiatief is in lijn met de Omgevingsvisie ‘Groene gemeente met lef!’, omdat er sprake is van een kwaliteitsverbetering van de ruimte door het weghalen van de opstallen en het combineren van wonen, recreatie en natuur. Het college is in beginsel bereid hieraan medewerking te verlenen. De raad wordt in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken, voordat een anterieure exploitatieovereenkomst wordt gesloten en een planologische procedure wordt gestart.

1. In beginsel medewerking te verlenen aan:
a. het vervangen van de woning Westkanaalweg 20 met een inhoud van maximaal 500 m³;
b. het toevoegen van een compensatiewoning met een inhoud van maximaal 500 m³; onder de voorwaarden dat:
c. alle overtollige (voormalige agrarische) bebouwing wordt gesloopt;
d. een openbaar toegankelijk wandelpad tussen het Landgoed Verboom en het Windepad wordt gerealiseerd onder nader vast te stellen voorwaarden, waarvan het onderhoud en beheer voor rekening komt van Stichting Landschapsfonds Alphen aan den Rijn;
2. De raad overeenkomstig bijgevoegd conceptraadsvoorstel/ -besluit in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen te uiten over de planontwikkelingen;
3. Vervolgens in beginsel medewerking te bevorderen aan deze planontwikkelingen door middel van een nader te bepalen afwijkingsprocedure van het Omgevingsplan, nadat de Omgevingswet in werking is getreden en met initiatiefnemer een anterieure exploitatieovereenkomst is gesloten.

Op 8 maart 2023 heeft de gemeente Alphen aan den Rijn een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het afwijken van het ter plaatse geldende bestemmingsplan ten behoeve van het wijzigen van het gebruik van voormalige agrarische bebouwing naar verhuurbare opslagruimten op het adres Spoorlaan 57 te Zwammerdam.
De aanvraag is in strijd met het op 23 april 2014 vastgestelde bestemmingsplan ‘Limes’ omdat de bebouwing bestemd is voor agrarische doeleinden. Bedrijfsmatige doeleinden in de vorm van verhuur van opslagruimte is hier niet toegestaan.
In de wet is een mogelijkheid opgenomen om medewerking te verlenen aan een afwijking van het bestemmingsplan via een uitgebreide afwijkingsprocedure (uitgebreide Wabo procedure), mits de activiteit niet in strijd is met ‘een goede ruimtelijke ordening’.
De initiatiefnemer heeft een ruimtelijke onderbouwing laten opstellen waarin is aangetoond dat er wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Ter plaatse van de nabijgelegen woningen blijft sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en de aangevraagde bedrijfsmatige activiteiten hebben geen significante negatieve invloed op de omgeving.
Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure door de ontwerpstukken ter inzage te leggen voor een periode van zes weken.

1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van een functiewijziging van de bestaande agrarische 
bebouwing ten behoeve van de verhuur van opslagruimten op het adres Spoorlaan 57 te Zwammerdam, door het opstarten van een procedure ex artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

2. Na het besluit van de gemeenteraad de ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken ter inzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v.
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

In 2021 en 2022 heeft de rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar hoe goed het bestuur van de gemeente Alphen aan den Rijn functioneert in crisistijd. Het rapport geeft diverse verbeterpunten aan. In de raadsvergadering van 22 september 2022 is het rapport met de aanbevelingen besproken. In die vergadering is gevraagd door de gemeenteraad aan het college van burgemeester en wethouders om na een jaar aan te geven hoe het met de opvolging van de aanbevelingen staat. De stand van zaken na een jaar is opgenomen in een brief aan de gemeenteraad.

1. De brief met de stand van zaken opvolging rekenkamerrapport "Alphen aan den Rijn in
crisistijd" aan de raad te versturen.

Het college van burgemeester en wethouders informeert de gemeenteraad over het snippergroenbeleid en de stand van zaken in het Snippergroenproject Boskoop.

De raad te informeren over het snippergroenbeleid en de stand van zaken in het Snippergroenproject Boskoop.

De gemeente Alphen aan den Rijn en Hoogheemraadschap van Rijnland stellen elke 3 jaar een strategische samenwerkingsagenda op. De vorige strategische samenwerkingsagenda liep af in 2022. In dit collegebesluit wordt verzocht de nieuwe strategische samenwerkingsagenda voor de periode 2023-2026 te ondertekenen.

De strategische samenwerkingsagenda is een overzicht van de raakvlakken tussen de gemeente en het hoogheemraadschap. De belangen van beiden partijen, de samenwerkingsvorm en de kostenverdeling worden per activiteit beschreven. De agenda is daarnaast voorzien van een uitvoeringsagenda waarin de prioriteiten en de bijbehorende planning zijn benoemd voor de periode 2023-2026. Binnen de strategische samenwerkingsagenda worden geen nieuwe beleidsafspraken gemaakt, noch is het een vervanger van eerder gemaakte afspraken.

1. Het akkoord gaan met de voorgelegde Strategische Samenwerkingsagenda 2023-2026 Hoogheemraadschap van Rijnland – gemeente Alphen aan den Rijn. 
2. De portefeuillehouder openbare ruimte en de portefeuillehouder Greenport Boskoop aan te wijzen deze agenda te ondertekenen. 
3. De burgemeester te verzoeken om de portefeuillehouder openbare ruimte en de portefeuillehouder Greenport Boskoop te machtigen de agenda te ondertekenen. 
4. De burgemeester te verzoeken om de portefeuillehouder openbare ruimte en de portefeuillehouder Greenport Boskoop te machtigen om tekstuele aanpassingen aan de agenda te maken.

Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor een kwalitatief goede uitvoering van taken op het gebied van planvoorbereiding voor bestemmingsplannen, omgevingsplannen en omgevingsvergunningen in het kader van het omgevingsrecht. Om invulling te geven aan die verantwoordelijkheid heeft de gemeenteraad voor de onderwerpen industriële geurhinder en externe veiligheid respectievelijk in 2014 en 2016 beleidsregels vastgesteld.
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 dienen die beleidsregels hernieuwd- en ongewijzigd vastgesteld te worden zodat een beleid neutrale overgang kan plaatsvinden. Die beleidsregels dienen voor 1 januari 2024 opnieuw door de gemeenteraad vastgesteld- en bekend gemaakt te worden om als beleidsregels onder de Omgevingswet toegepast te kunnen worden. Zonder deze beleidsregels ontbreekt het aan een beleidsmatig toetsingskader op beide onderwerpen.

1. de raad voor te stellen de beleidsvisie externe veiligheid en de beleidsnota industrieel
geurbeleid ongewijzigd vast te stellen als beleidsregels onder de Omgevingswet.
2. de raad voor te stellen om de beide beleidsregels in werking te laten treden met ingang van
de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt;
3. de raad voor te stellen de beide beleidsregels op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend
maken;

Met de oprichting van de Overheids-B.V. ‘Jeugd- en gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V.’ voor de lokale jeugd- en gezinsteams is het college van de gemeente Alphen aan den Rijn aandeelhouder geworden van de Overheids-B.V. Het college is hiermee in de Algemene Vergadering (AV) onder andere bevoegd om strategische beleidswijzigingen vast te stellen, de directeur-bestuurder van de Overheids-B.V. te benoemen en ontslaan, leden van de Raad van Commissarissen te benoemen en ontslaan, etc. Het is echter voor een goed besluitvormingsproces niet in het belang van de Overheids-B.V. dat het gehele college plaatsneemt in de AV. Het voorstel is daarom om de wethouder Jeugd vanuit het college te benoemen als vertegenwoordiger van het college in de Algemene Vergadering. De vertegenwoordiger stemt voorafgaand aan de Algemene Vergadering belangrijke wijzigingen af met het college via het reguliere proces.

Akkoord gaan met de wethouder Jeugd aanstellen als vertegenwoordiger van het college in de Algemene Vergadering van de Jeugd- en gezinsteams Alphen aan den Rijn B.V.