Overzicht College Besluiten

Het Zomerspektakel wordt jaarlijks georganiseerd op het gemeentelijk evenemententerrein ‘de Dagcamping’ aan de Zegersloot. De organisatie heeft meerdere verzoeken gedaan voor een financiële bijdrage, om een besloten feest te organiseren en tot aanpassingen van het evenemententerrein. Alle informatie omtrent deze verzoeken is nu gebundeld, zodat hierover goede en transparante besluitvorming kan plaatsvinden.

1. In te stemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €30.000,- uit het
evenementenbudget citymarketing aan stichting Zomerspektakel aan het Meer voor de
organisatie van het Zomerspektakel 2023.
2. In te stemmen met het verlenen van een aanvullende exploitatiebijdrage van €20.000,-
voor de organisatie van het Zomerspektakel 2023 en dit te dekken ten laste van
beschikbare financiële ruimte binnen programma 5;
3. In te stemmen met het verzoek van de stichting Zomerspektakel om het ingerichte terrein van het Zomerspektakel 2023 voor 1 dag te verhuren voor een besloten bedrijfsfeest en de raad hierover te informeren d.m.v. bijgaande brief.

De gemeente Alphen aan den Rijn voert een aantal wetten uit voor de inwoners van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop. Elk jaar wordt een verslag gemaakt waarin uitleg, cijfers, inhoud en klantverhalen staan over de Participatiewet, de Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet inburgering. Het college heeft besloten om het Jaarverslag van Alphen aan den Rijn naar de gemeenteraad te sturen en de jaarverslagen van Kaag en Braassem en Nieuwkoop naar het college van Burgemeester en Wethouders van de desbetreffende gemeente.

1. De gemeenteraad middels bijgevoegde brief en bijlage het Jaarverslag Participatiewet,
Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet inburgering 2022 van gemeente
Alphen aan den Rijn ter kennisname aan te bieden.
2. Het college van Kaag en Braassem middels bijgevoegde brief en bijlage het DVO
Jaarverslag 2022 gemeente Kaag en Braassem aan te bieden.
3. Het college van Nieuwkoop middels bijgevoegde brief en bijlage het DVO Jaarverslag
2022 gemeente Nieuwkoop aan te bieden.

In het uitvoeringsprogramma 2018 – 2022 “Groene stad met lef” is opgenomen dat Alphen aan den Rijn beschikt over een dekkend netwerk aan AED’s. Het dekkend netwerk is nagenoeg gerealiseerd in samenwerking met inwoners en ondernemers en zorgverleners. Met uitzondering van nog te ontwikkelen nieuwe woningbouwlocaties. Om het netwerk in stand te houden is onderhoud, controle en vervanging van AED’s essentieel. Voor continuering van dit netwerk is structureel budget noodzakelijk.

De raad wordt voorgesteld om:
• Een budget van € 52.400 voor de continuering van het dekkend netwerk van AED’s in 2023 beschikbaar te stellen ten laste van de Algemene Middelen.
• Het budget voor het dekkend netwerk van AED’s voor 2023 van € 52.400 te verwerken in de Voorjaarsnota 2023.
• De budgetten voor het dekkend netwerk van AED’s vast te stellen op:
2024 € 48.500;
2025 € 42.000;
2026 € 44.000;
2027 € 37.500.
conform de bijlage Onderhoudslasten en vervanging AED’s.
• De budgetten voor het dekkend netwerk AED’s voor 2024 en verder structureel mee te nemen in de Kadernota 2024.

Zwammerdam Zorgt is een initiatief van de belangenvereniging Zwammerdam dat in haar aanbod wil opnemen dat zij vanuit Zwammerdam ritten kunnen maken met een duofiets. Dit zorgt ervoor dat de doorgaans wat kwetsbare mensen buiten komen, bewegen en elkaar ontmoeten. Zwammerdam Zorgt gaat hiervoor samenwerken met Stichting Fietsmaatjes Alphen aan den Rijn om zo optimaal gebruik te maken van de infrastructuur die stichting Fietsmaatjes Alphen aan den Rijn al heeft opgezet. Het college schenkt aan stichting Fietsmaatjes Alphen aan den Rijn € 14.500,-- voor de aanschaf van een duofiets voor de inzet door Zwammerdam Zorgt.

Eenmalig een duofiets schenken aan stichting Fietsmaatjes Alphen aan den Rijn.

De raad wordt per brief geïnformeerd over de stand van zaken van het nieuwe dorpshuis met onderwijs en sport in Hazerswoude-Rijndijk. De planning is bijgesteld, omdat het onderzoek naar de voorkeursvariant bij voetbalvereniging Bernardus meer tijd vergt.

De raad door middel van bijgevoegde raadsbrief informeren over de stand van zaken haalbaarheidsonderzoek dorpshuis met onderwijs en sport Hazerswoude-Rijndijk.

Op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het hieruit voortvloeiende Besluit omgevingsrecht (nader te noemen Wabo en Bor) is de ODMH verplicht om jaarlijks een jaarprogramma vast te laten stellen door het college van B en W, waarin wordt aangeven welke activiteiten zij in het komende jaar zullen uitvoeren op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving van het omgevingsrecht.
Het jaarprogramma moet jaarlijks geëvalueerd worden en vastgelegd worden in een jaarrapportage. Na vaststelling moet de jaarrapportage gedeeld worden met de gemeenteraad en Provinciale Staten (in het kader van interbestuurlijk toezicht). De evaluatie van het jaar 2022 is vastgelegd in de Jaarrapportage 2022.

1. De Jaarrapportage 2022 van de ODMH vast te stellen;
3. De Jaarrapportage 2022 aan de eerstelijns toezichthouder, de provincie Zuid-Holland, toe te sturen;
4. De Jaarrapportage 2022 op intranet te plaatsen zodat de organisatie kennis kan nemen
    van de door de ODMH verrichte werkzaamheden.

Het budget Reserve E-dienstverlening was gekoppeld aan de eerdere Ambities Dienstverlening 2014-2018 en 2018-2022 en is bestemd voor incidentele uitvoeringstaken van (Publiek) Dienstverlening. Vanwege de coronaperiode, organisatorische veranderingen en verschuiving van prioriteiten is het budget E-Dienstverlening toegevoegd aan de Reserve E-Dienstverlening. Voor de continuering en het door ontwikkelen van de dienstverlening is een verzoek voor het onttrekken van budget aan de reserve E-Dienstverlening nodig.
Het onttrekkingsverzoek is bestemd voor het dienstverleningsproject Optimalisatie van twee bestaande selfservice werkplekken voor inwoners en bezoekers in de centrale Publiekshal.
Het project Optimalisatie van twee bestaande selfservice werkplekken voor inwoners en bezoekers in de centrale Publiekshal maakt deel uit van de uitvoeringstaken van het “Ambitiedocument Dienstverlening 2018-2022”. Vanwege de coronaperiode is dit initiatief “on hold” gezet. De doorstart van dit initiatief is weer mogelijk omdat er geen coronamaatregelen meer gelden. Daarnaast is het belangrijk dat we blijven voldoen aan onze zorgplicht en uitvoeringstaak van de (digitale) dienstverlening en blijven aansluiten bij de behoefte van inwoners en bezoekers die gebruik willen maken van onze selfservice werkplekken.

1. De raad voor te stellen een bedrag van € 5.000 in 2023 te onttrekken aan de reserve E-Dienstverlening;
2. Dit bedrag in te zetten ter dekking van het dienstverleningsproject Optimalisatie van twee selfservice werkplekken voor inwoners en bezoekers in de centrale Publiekshal.
3. De financiële verwerking te laten plaatsvinden bij de Voorjaarsnota 2023 (indien niet haalbaar dan bij de Najaarsnota 2023);
4. Vooruitlopend op definitieve besluitvorming direct starten met de uitvoering en realisatie van twee selfservice werkplekken in de centrale publiekshal, gelet op de behoefte, instandhouding en zorgplicht van een (digitaal) vangnet voor onze inwoners en bezoekers.

De gemeenteraad heeft op 23 april 2020 via een motie gevraagd om de raad jaarlijks per kern een overzicht te geven van:
• de woningbouwplannen waarvoor het bestemmingsplan naar verwachting de komende 2 jaar zal worden vastgesteld of herzien;
• de woningbouwplannen waarvoor het bestemmingsplan naar verwachting na 2 jaar zal worden vastgesteld of herzien;
• per woningbouwplan wordt het verwachte percentage sociale huur en middenhuur/middenkoop aangegeven.
Deze motie is overgenomen door het college. Het gevraagde overzicht is in een raadsinformatiebrief uitgewerkt.

De raadsinformatiebrief Inzicht sociale woningbouw en middenhuur te verzenden.

In het jaarverslag Leer- en kwalificatieplicht van de gemeenten Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop worden de resultaten van het afgelopen schooljaar gepresenteerd. De leerplichtconsulenten van team Leerlingzaken werken voor de gemeenten Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop. Elke leerplichtconsulent is gekoppeld aan een aantal scholen binnen vijf gebiedsgerichte Servicepleinteams. De kerntaak van de leerplichtconsulenten is toezicht houden op de naleving van de Leerplichtwet. De Leerplichtwet is een belangrijk instrument bij het beschermen van het recht op onderwijs. Het doel van de Leerplichtwet is dat jongeren de kennis en vaardigheden krijgen die zij nodig hebben om een zelfstandige plek in de samenleving te verwerven. Volledige leerplicht geldt voor kinderen van 5 tot en met 16 jaar. Direct na de leerplicht begint de kwalificatieplicht. Met een startkwalificatie hebben jongeren meer kans op een baan met toekomstperspectief. Een startkwalificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger. De kwalificatieplicht eindigt als de leerling een startkwalificatie heeft behaald of 18 jaar is geworden.

Het jaarverslag Leer-en kwalificatieplicht 2021-2022 vast te stellen en ter informatie naar de raad te sturen.

Voor het berekenen van de jaarlijkse indexering van huurprijzen, retributie of canon gebruiken we de consumentenprijsindex (CPI) van het CBS. Door de vorig jaar snel opgelopen kosten voor energie als gevolg van de oorlog in Oekraïne komt de CPI-index op 1 januari 2023 uit op 14,5%. Veel maatschappelijke organisaties worden door de gemeente gesubsidieerd voor het uitvoeren van beleidstaken. De gemeente onderkent het risico dat sommige maatschappelijke organisaties in de problemen komen door stijging van de huurprijs, retributie of canon i.c.m. de gestegen energiekosten. Dit heeft mogelijk gevolgen voor het voorzieningenniveau in onze gemeente. In december 2022 heeft het college besloten om de indexering voor deze maatschappelijke organisaties uit te stellen naar 1 april 2023 en te onderzoeken op welke manier deze organisaties gedeeltelijk kunnen worden gecompenseerd. Het indexeren van de huurprijs, retributie of canon en de indexering van subsidies die deze organisaties ontvangen voor de uitvoering van beleidstaken zijn twee aparte processen, hoewel er natuurlijk wel een relatie is. Voor de gesubsidieerde organisaties doet het college bij de voorjaarsnota een voorstel aan de raad om de subsidies in 2023 te indexeren. Ondanks dat ook de gemeente te maken heeft met gestegen kosten voor beheer en onderhoud en exploitatie van gemeentelijk vastgoed heeft het college besloten om maatschappelijke organisaties die huren bij de gemeente of een retributie of canon betalen aan de gemeente tegemoet te komen. De gemeente hanteert eenmalig het lagere indexpercentage ‘kerninflatie’ te hanteren in plaats van de CPI. De ‘kerninflatie’ bedraagt 6,5%. In het kerninflatiepercentage is gecorrigeerd voor de kostenstijging van energie en brandstofprijzen.

In 2022 is een incidenteel werkbudget ter beschikking gesteld speciaal voor het Limesjaar 2022. De erkenning van de Neder-Germaanse Limes als UNESCO Werelderfgoed in 2021 heeft de activiteiten rondom de Limes in Alphen in een stroomversnelling gezet en dit zet zich ook door in 2023. In 2022 heeft Alphen aan den Rijn zich op het gebied van de Limes stevig op de kaart gezet, ook binnen de provincie, en het onderwerp blijft ook komende jaren Europees, landelijk, provinciaal en lokaal van groot belang en geeft een boost aan de ambitie om ‘Alphen, Wereldstad aan de Limes’ verder op de kaart te zetten. De middelen hiervoor zijn niet begroot binnen erfgoed voor 2023. Daarnaast is er afgelopen jaar in de nieuwe woonwijk bij Hazerswoude-Rijndijk, Westvaartpark, een grote archeologische vindplaats ontdekt. Aangezien hier veel meer vondsten zijn geborgen dan verwacht, plus een hele houtconstructie is aangetroffen, zijn de financiën niet toereikend gebleken voor verder veldwerk/uitwerking/analyse/ conservering. Binnen erfgoed is er geen vaste reservering voor kosten die samenhangen met toevalsvondsten (daar waar de grond al is overdragen aan de ontwikkelaar) en onderzoek. Er zijn indicaties dat er op meerdere locaties in Alphen aan den Rijn ook mogelijk nog archeologische Limes-gerelateerde toevalsvondsten aangetroffen kunnen worden waarbij budget nodig is voor veldwerk uitwerking/analyse/ conservering. Daarnaast worden over toevalsvondsten tot op heden geen afspraken gemaakt met ontwikkelaars in overeenkomsten.

Voorgesteld wordt om via een onttrekking aan de Algemene Reserve €300.000 beschikbaar te stellen voor de Limes 2023. Hiervan wordt € 150.000,- gereserveerd voor nader onderzoek bij
archeologisch onderzoek en bij mogelijke archeologische toevalsvondsten Limes. Daarnaast wordt in 2023 ingezet op een meerjarenprogramma Limes en een verkenning van de mogelijkheid/ wenselijkheid voor alternatieve mogelijkheden om deze onverwachte kosten vooraf af te dekken. Om daadwerkelijk gebruik te kunnen maken van dit budget is een besluit nodig van het College en de Raad.

De raad voor te stellen om:
1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van extra projectbudget van € 300.000,- ten behoeve van de uitvoering van de Limes-projecten (inclusief co-financiering subsidie provincie) en werkbudget voor onderzoek en toevalsvondsten Limes in 2023;
2. Dit budget te dekken middels een onttrekking aan de Algemene Reserve;
3. De mutatie in de begroting te verwerken middels een separate begrotingswijziging bij het raadsvoorstel;
4. Eventueel niet aangewende middelen vloeien bij de afsluiting van het project terug in de Algemene Reserve met uitzondering van het onderdeel ‘werkbudget onderzoek en toevalsvondsten Limes’.

Het doel van de Wet passend onderwijs is dat alle kinderen een plek krijgen op een school die past bij hun kwaliteiten en mogelijkheden. Ook als zij extra ondersteuning nodig hebben. Daarom werken scholen in dezelfde regio samen in een samenwerkingsverband. In de Wet passend onderwijs staat dat deze samenwerkingsverbanden verplicht een ondersteuningsplan op moeten stellen. In het ondersteuningsplan van Berseba voor de schooljaren 2023 t/m 2027 wordt voor de komende vier jaar beschreven welke richting en stappen er in de verdere ontwikkeling van passend onderwijs binnen de gemeenten (landelijk niveau) waaronder Alphen aan den Rijn worden genomen.

1. Instemmen met het ondersteuningsplan van Berseba 2023-2027

De gemeente Alphen aan den Rijn levert een evenementenbijdrage citymarketing aan evenementen die een bijdrage leveren aan de gemeentelijke citymarketingdoelstellingen.

In te stemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van € 22.500,- uit het evenementenbudget citymarketing aan Parkvilla voor de organisatie van Parkkunst 2023.

In november 2022 is (vooruitlopend op de definitieve start van het team Vastgoed als apart team op 1 januari 2023) gestart met het in kaart brengen van de opgave die team Vastgoed heeft m.b.t. het actualiseren van de visie, strategie, het beleidskader vastgoed (kadernota Vastgoed), de verduurzamingsopgave en het optimaliseren van het vastgoedbeheersysteem VBS. In dit voorstel zijn de financiële gevolgen van de opgave voor de begroting 2023 verwerkt.

1. De raad voor te stellen diverse (incidentele-)budgetten beschikbaar te stellen van totaal € 308.235,- ten behoeve van diverse project-, advies-, en onderzoekskosten en deze te dekken middels een onttrekking aan de reserve Vastgoedmanagement;
2. Bovenstaande financiële gevolgen, middels een verzamelbegrotingswijziging, onderdeel laten zijn van besluitvorming via de Voorjaarsnota 2023

N.a.v. een uitzending van het actualiteitenprogramma EenVandaag heeft raadslid De Groot vragen gesteld over de tarieven die de gemeente hanteert voor het inkopen van Wmo- en jeugdhulp. In een brief aan mevrouw De Groot legt het college uit dat de gemeente i.t.t. de berichtgeving de Pgb-tarieven niet heeft verlaagd.

Artikel 40 vragen over Pgb-tarieven van raadslid De Groot beantwoorden conform bijgaande brief

Naar aanleiding van de algemene belangstelling voor veiligheid en gezondheid van inwoners stellen mevrouw Oosterman, mevrouw Groep en de heer de Jong en de heer de Jeu vragen over de dekking en beschikbaarheid van 24/7 en onderzoek naar de kosten om inwoners op te leiden tot burgerhulpverleners.

De beantwoording van de artikel 40 vragen inzake dekking van AED’s in gemeente Alphen aan den Rijn verzenden aan de Mevrouw C. Oosterman (CDA), mevrouw G. Groep (SP), heer N. de Jong (Lokaal Belang Alphen), de heer A. de Jeu (Nieuw Elan)

Alphen aan den Rijn is aandeelhouder van het netwerkbedrijf Alliander. Alliander wil een Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" afsluiten met de Staat. Dit doet Alliander samen met de andere netwerkbedrijven Stedin en Enexis.

De netwerkbedrijven hebben de komende jaren veel geld nodig om hun elektriciteitsnetwerken te verzwaren en uit te breiden. Dat is nodig om de omschakeling van fossiele brandstoffen naar schone energie mogelijk te maken. Eind 2021 heeft Alliander hiervoor nog 600 miljoen bij de aandeelhouders opgehaald. Alphen aan den Rijn heeft hiervan 12 miljoen ingebracht. Maar het college heeft daarbij toen wel al aangegeven, dat we dat niet kunnen blijven doen. Als Alliander in de toekomst nog meer geld nodig heeft, moet de Staat hier maar een rol in gaan spelen.

Het Afsprakenkader legt de basis hiervoor! Als dat in de toekomst nodig is, kan Alliander de Staat dan inderdaad vragen om ook geld in te brengen. De Staat wil daar dan wel zeggenschap in Alliander voor terug. Dit heeft als risico voor onze gemeente dat we daardoor in vergelijking met nu minder te zeggen krijgen in Alliander en dat we minder winstuitkering uit Alliander kunnen verwachten. Maar zolang Alliander nog geen beroep op de Staat hoeft te doen, verandert er voor de bestaande aandeelhouders niets! Maar dit stelt Alliander in de toekomst wel in staat om nog verder in de verzwaring en uitbreiding van hun electriciteitsnetwerk te blijven investeren. Ook als ze bij bestaande partijen daarvoor geen extra geld meer kunnen krijgen. Daarmee is dit een soort garantie voor de verdere verduurzaming van ons land.

Het college heeft op 21 februari 2023 ingestemd met het voornemen om in de aandeelhoudersvergadering Alliander van 19 april 2023 in te stemmen met het aangaan door Alliander van het Afsprakenkader met de Staat. De raadscommissie RED heeft op 9 maart 2023 het college één wens ten aanzien van dit voornemen meegegeven. De raadscommissie heeft het college gevraagd om de raad van verdere ontwikkelingen op de hoogte te houden en bij realisatie van het afsprakenkader de raad tijdig te betrekken. Dit is in de raadscommissie door de portefeuillehouder Financiën toegezegd. Hiermee kan het college definitief in de aandeelhoudersvergadering van 19 april 2023 voor het aangaan van het Afsprakenkader stemmen.

1. Kennisnemen van de op 30 maart 2023 door de raad vastgestelde wens ten aanzien van het op 21 februari 2023 door het college besloten voornemen om als aandeelhouder van Alliander NV in te stemmen met het aangaan door Alliander NV van het Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" met de Staat; 
2. Instemmen met het in de AvA Alliander NV van 19 april 2023 akkoord gaan met het aangaan van het Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" met de Staat door Alliander NV.