Overzicht College Besluiten

Een initiatiefnemer is van plan om het bedrijvenperceel Voorweg 14b en c aan de rand van Hazerswoude-Dorp te herontwikkelen naar een woongebied. De huidige bedrijfsactiviteiten worden beëindigd en daarvoor in de plaats komen maximaal 60 woningen. Om dit planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Het college wordt voorgesteld de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ op te starten.

1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;
2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ met identificatienummer
NL.IMRO.0484.HDvoorweg14bc-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;
3. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ vast te stellen;
4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan ‘Voorweg 14 bc, Hazerswoude-Dorp‘ gedurende zes weken ter inzage te leggen;
5. In te stemmen met het vervangen van de bij het bestemmingsplan gevoegde stikstofberekening voor een geactualiseerde versie op basis van de op 26 januari 2023 geactualiseerde Aerius-calculator, mits deze geen andere uitkomst t.a.v.  stikstofdepositie oplevert.

De voormalige bedrijfslocatie aan de Steekterweg 208-210 te Alphen aan den Rijn wordt herontwikkeld tot woningbouw. Het plan voorziet in de sloop van de bestaande bebouwing en de realisatie van 25 rijwoningen, verdeeld over 4 woonblokken met de bijbehorende parkeer- en groenvoorzieningen. Om dit mogelijk te maken, moet het bestemmingsplan worden herzien.

De raad voorstellen:
1. De ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen van het bestemmingsplan Steekteroever’ (bijlage I) vast te stellen;
2. Het gewijzigde bestemmingsplan Steekteroever met identificatienummer, NL.IMRO.0484.Asteekteroever.VA01 vast te stellen;
3. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn.

De gemachtigde van Dijkshoorn Onroerend Goed B.V. heeft in zijn brief van 24 oktober 2022 verzocht om een bestuurlijk overleg over een passende vervolgbestemming van de percelen Hogeveenseweg 57/59 in Benthuizen. Het college heeft betrokkene medegedeeld nog in afwachting te zijn van concrete voorstellen voor uitwerking van recreatieve bestemmingen in het plangebied aan de Hogeveenseweg 57/59 in Benthuizen, zoals afgesproken in het laatste overleg op 21 april 2022.
Na ontvangst van de toegezegde tekeningen zal een overleg worden aangegaan met de verantwoordelijke wethouders. Wanneer het college binnen vier weken geen plan heeft ontvangen, kan het bestuurlijk overleg niet doorgaan. Voorts zullen dan de lopende procedures (waaronder besluiten op aanvragen oprichten paardenbak en grondwal) worden afgehandeld.

1. Akkoord te gaan met verzending van bijgevoegde concept brief aan de gemachtigde van Dijkshoorn Onroerend Goed B.V.
2. De brief ter kennisname te brengen aan de gemeenteraad.

Stichting zwembad en gemeente wensen de langdurige samenwerking voort te zetten en te verbeteren. Het zwembad behoeft renovatie en De Hazelaar heeft plannen om het bad te verduurzamen en verder toekomstbestendig te maken. De plannen sluiten aan bij de plannen van de gemeente. De gemeente is eigenaar van het zwembad. De gemeenteraad heeft middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van deze plannen. Voor de uitvoering sluiten gemeente en het bestuur van de Hazelaar een samenwerkingsovereenkomst. De stichting en gemeente werken intensief samen voor de realisatie van de verduurzaming en renovatie en worden hierbij ondersteund door adviesbureau Sportfondsen Nederland.

1. Sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met Stichting zwembad De Hazelaar in Hazerwoude-Dorp waarin verduurzaming en renovatie van het zwembad worden geregeld. Zie bijlage I.
2. Wethouder Sport, Gert-Jan Schotanus, te volmachtigen om namens de gemeente de samenwerkingsovereenkomst te tekenen.

Sinds de start van de Russische invasie in Oekraïne op 24 februari 2022 zagen alle
gemeenten in Nederland zich voor de uitdaging gesteld om in zeer korte tijd grote aantallen
opvangplaatsen voor vluchtelingen uit Oekraïne te realiseren. Gemeenten maakten daarbij
gebruik van een scala aan mogelijkheden. Zo hebben gemeenten Nieuwkoop en
Woondiensten Aarwoude in een vroeg stadium negen flexibele woonunits van elk twee
geschakelde woningen aangekocht. De beoogde locaties bleken echter toch niet
beschikbaar.
Gemeente Nieuwkoop heeft daarop gemeente Alphen aan den Rijn benaderd met de vraag of
wij interesse (en locaties) voor deze woonunits hadden. Gelet op onze uitdaging om te
voorzien in de tijdige huisvesting van diverse groepen vluchtelingen (Oekraïense
vluchtelingen, statushouders, asielzoekers en AMV’ers) is dit een serieuze optie en zijn wij
gestart met het onderzoeken van de concrete mogelijkheden. Dit kost vanzelfsprekend tijd
en diverse zaken dienen nog verder onderzocht en uitgewerkt te worden, waaronder
afspraken met de Alphense woningcorporaties over het eigendom en exploitatie en de
(gelijktijdig dan wel volgtijdelijk) te huisvesten doelgroepen. De woonunits worden echter
inmiddels op korte termijn daadwerkelijk opgeleverd. Gemeente Nieuwkoop/Woondiensten
Aarwoude willen begrijpelijk graag meer zekerheid over de overname van de woonunits door
gemeente Alphen aan den Rijn.

Het college besluit om
• de volgende drie percelen aan te wijzen als mogelijke locaties voor de flexibele woonunits
van gemeente Nieuwkoop/Woondiensten Aarwoude:
o Zonnedauw, Boskoop
o Zuidsingel, Hazerswoude-Dorp
o Geerweg, Benthuizen
• een intentieovereenkomst voor de overname van de negen flexibele woonunits (van elk
twee geschakelde woningen) af te sluiten met gemeente Nieuwkoop/Woondiensten
Aarwoude onder voorbehoud van (afhankelijk van de gekozen constructie) akkoord van de
gemeenteraad op de financiële verwerking van aanschaf van de units door de gemeente dan
wel een sluitende businesscase vanuit de woningcorporaties.
Daartoe geeft het college opdracht om de daadwerkelijke invulling van de drie locaties verder
uit te werken en in overleg met de Alphense woningcorporaties het eigendom en de exploitatie
van de flexibele woonunits alsmede de beoogde doelgroepen voor huisvesting verder uit te
werken. Op basis van deze nadere uitwerking neemt het college, na consultatie van de raad en
omwonenden, een definitief besluit over de locaties en precieze invulling daarvan.

In voorbereiding op de behandeling van de wensen en bedenkingen van het college bij het initiatiefvoorstel Dierenwelzijn in de besloten technische toelichting commissie Dierenwelzijn op 2 februari 2023 heeft de heer Blom op dinsdag 31 januari een aantal technische vragen gesteld en zijn tijdens de besloten technische commissievergadering aanvullende vragen gesteld waarop de wethouder heeft toegezegd u hierover schriftelijk te informeren.
In deze brief beantwoordt het college deze vragen.

1. De technische vragen gesteld door de heer Blom en de vragen gesteld tijdens de besloten technische commissiebehandeling van de wensen en bedenkingen van het college ten aanzien van het initiatiefvoorstel Dierenwelzijn te beantwoorden.

GO! voor Jeugd voert sinds 2018 een groot deel van de jeugdhulp uit voor onze gemeente en voor gemeente Kaag en Braassem. De overeenkomst met GO! voor Jeugd eindigt op 31 december 2023. Dit betekent dat we voor de periode vanaf 2024 de jeugdhulp opnieuw moeten organiseren. Binnen de Rijnstreek is afgesproken om dit gezamenlijk op te pakken.
In de nadere uitwerking van het project kwamen er verschillende beelden en wensen binnen de Rijnstreek naar boven. Voor het vervolgtraject is een collegebesluit nodig bij alle drie de gemeenten over de gewenste inrichting en inkoopwijze van de jeugdhulp. Dit besluit is inmiddels genomen en hiermee is de definitieve keuze voor de scope en wijze van inkoop bepaald voor Alphen aan den Rijn. Alphen aan den Rijn gaat nu zelfstandig aan de slag met lokale inkoop van jeugdhulp en het neerzetten van een lokale toegang, waarbij regionale samenwerking een belangrijke ambitie blijft.

1. Vaststellen scenario: Ambities bestuursopdracht als Alphen aan den Rijn zelfstandig uitvoeren;
2. Kennis te nemen van de aankondiging dat de bestuursopdracht wordt uitgewerkt met aangepaste scope en wordt voorgelegd aan het college, met bijbehorende financiën;
3. De raad te informeren over de stand van zaken rondom inkoop jeugdhulp middels een raadsbrief.

Door nieuwe wetgeving en diverse ontwikkelingen binnen het verkiezingsproces is structurele bijstelling van het verkiezingsbudget noodzakelijk als autonome ontwikkelingen binnen een wettelijke taak. Zo is de Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen (NPVV) per 1 januari 2023 van kracht. Dit heeft o.a. tot gevolg dat er een Gemeentelijk Stembureau (GSB) moet worden ingesteld. Het GSB houdt de dag na de stemming een openbare zitting waarin de processen-verbaal van alle stembureaus worden gecontroleerd. Bij (vermoedelijke) fouten worden de stemmen van een stembureau geheel of gedeeltelijk opnieuw geteld. Daarvoor moet een grote locatie worden ingericht en voldoende tellers worden geworven. Ook zijn er diverse aanpassingen in het logistieke proces die zorgen voor extra werkzaamheden en wordt de CRAFT Telmethode geïntroduceerd die ervoor zorgt dat het telproces zo efficiënt en transparant mogelijk verloopt. Door de toename van activiteiten en de complexiteit van het logistieke proces is dit uitbesteed. Daarnaast zien we over het algemeen een stijging van kosten voor het gebruik van de locaties en een forse stijging van kosten voor de verkiezingsmaterialen zoals de kosten van transportmiddelen, drukwerk, het bezorgen van de stempassen/ kandidatenlijsten en de materialen voor het inrichten van de stembureaus.

De raad voor te stellen:

1. Het verkiezingsbudget vanaf 2023 per verkiezing vast te stellen op € 475.000.
2. Het extra benodigde budget voor Burgerzaken van € 165.000 en voor Toezicht, Meldingen en Services van € 115.000; tezamen € 280.000 ten laste van de algemene middelen te brengen.
3. De verhoging van de budgetten in de begroting 2023 voor de organisatie van de verkiezingen van in totaal € 280.000 te verwerken in de Voorjaarsnota 2023 en vanaf 2024 structureel mee te nemen in de Kadernota 2024.
4. Compensaties vanuit het rijk die via het Gemeentefonds worden uitgekeerd voor de organisatie van de reguliere verkiezingen toe te voegen aan de algemene middelen.

Op 20 december heeft het college besloten om gastgezinnen die ontheemde Oekraïners opvangen in 2023 een tegemoetkoming in hun energiekosten te verstrekken als zij deze aanvragen. De beleidsregels die het college nu in februari 2023 vaststelt, geven aan in welke situaties en onder welke voorwaarden deze particuliere gastgezinnen in aanmerking kunnen komen voor deze tegemoetkoming in hun energiekosten in 2023. Het college toont hiermee waardering voor de geboden opvang waar tot nu toe geen enkele vergoeding tegenover stond. Tevens draagt dit bij aan het behoud van opvangplekken, omdat anders gastgezinnen mogelijk om financiële redenen genoodzaakt zijn om te stoppen met het bieden van deze opvang. Omdat het om een klein aantal gastgezinnen gaat en het van belang is dat de tegemoetkoming zo snel mogelijk aangevraagd en uitgekeerd kan worden, is deze regeling niet aan het publiek voorgelegd om inspraak op te leveren. Eind 2023 wordt beoordeeld of verlenging van een dergelijke regeling gewenst is.

Op grond van artikel 3, lid 4 sub f en g van de Inspraakverordening Alphen aan den Rijn 2016 voor bijgevoegde beleidsregels geen inspraak te verlenen.

1. De beleidsregels Tegemoetkoming energiekosten 2023 particuliere opvang ontheemde Oekraïners vast te stellen.
2. Deze regels te publiceren in het Gemeenteblad en daarna de uitvoering ter hand te nemen.
3. In september 2023 deze regeling te evalueren om te bepalen of voortzetting van een dergelijke regeling in 2024 gewenst is.

Op grond van artikel 40 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. De heer De Jong van Lokaal Belang Alphen (LBA) heeft vragen gesteld over de windturbines aan het Spookverlaat in Alphen aan den Rijn. In de vastgestelde brief worden deze vragen beantwoord.

De artikel 40 vragen van dhr. De Jong van LBA te beantwoorden met bijgevoegde brief.

Mevrouw Thoomes heeft artikel 40 vragen gesteld over de sluiting van de Ichthus school te Boskoop. Het college beantwoordt deze vragen met een brief.

De artikel 40 vragen van mevrouw Thoomes over de sluiting van de Ichtus school te Boskoop, namens de fractie van GroenLinks, te beantwoorden met bijgevoegde brief.

De heer Blom heeft artikel 40 vragen gesteld inzake de wijziging regelgeving herten. Het college beantwoordt deze vragen met een brief.
De gemeente Tiel heeft ons geïnformeerd over de brief die zij gestuurd hebben aan minister Adema met het verzoek om damherten alsnog te plaatsen op de lijst Positionering huis- en hobbydieren. Het college doet in navolging van de gemeente Tiel eenzelfde verzoek in een brief aan de minister.
Het college vraagt in een brief aan de algemeen directeur van de VNG om het verzoek van de gemeenten te ondersteunen en te bespreken met minister Adema.

1. De artikel 40 vragen van de heer Blom, inzake de wijziging regelgeving herten, namens de fractie van Nieuw Elan, beantwoorden met bijgevoegde brief;
2. Minister Adema verzoeken om damherten alsnog te plaatsen op de lijst Positionering huis- en hobbydieren met bijgevoegde brief.
3. De heer Geluk als algemeen directeur van de VNG vragen om het verzoek van de gemeenten te ondersteunen en te bespreken met minister Adema met bijgevoegde brief.

De heer van Zuylen van de fractie GroenLinks en mevrouw Blom van de fractie ChristenUnie hebben artikel 40 vragen over meertalige afvalcommunicatie gesteld. Met bijgevoegde brief beantwoordt het college deze vragen.

De gestelde artikel 40 vragen over meertalige afvalcommunicatie met bijgevoegde conceptbrief te beantwoorden.

Alphen aan den Rijn is aandeelhouder van het netwerkbedrijf Alliander. Alliander wil een Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" afsluiten met de Staat. Dit doet Alliander samen met de andere netwerkbedrijven Stedin en Enexis.
De netwerkbedrijven hebben de komende jaren veel geld nodig om hun elektriciteitsnetwerken te verzwaren en uit te breiden. Dat is nodig om de omschakeling van fossiele brandstoffen naar schone energie mogelijk te maken. Eind 2021 heeft Alliander hiervoor nog 600 miljoen bij de aandeelhouders opgehaald. Alphen aan den Rijn heeft hiervan 12 miljoen ingebracht. Maar het college heeft daarbij toen wel al aangegeven, dat we dat niet kunnen blijven doen. Als Alliander in de toekomst nog meer geld nodig heeft, moet de Staat hier maar een rol in gaan spelen. Het Afsprakenkader legt de basis hiervoor! Als dat in de toekomst nodig is, kan Alliander de Staat dan inderdaad vragen om ook geld in te brengen. De Staat wil daar dan wel zeggenschap in Alliander voor terug. Dit heeft als risico voor onze gemeente dat we daardoor in vergelijking met nu minder te zeggen krijgen in Alliander en dat we minder winstuitkering uit Alliander kunnen verwachten. Maar zolang Alliander nog geen beroep op de Staat hoeft te doen, verandert er voor de bestaande aandeelhouders niets! Maar dit stelt Alliander in de toekomst wel in staat om nog verder in de verzwaring en uitbreiding van hun electriciteitsnetwerk te blijven investeren. Ook als ze bij bestaande partijen daarvoor geen extra geld meer kunnen krijgen. Daarmee is dit een soort garantie voor de verdere verduurzaming van ons land.
Het college wil er daarom mee instemmen dat Alliander het Afsprakenkader met de Staat kan aangaan. Voordat het college in de aandeelhoudersvergadering van 19 april 2023 voor kan stemmen, vraagt ze de raad nu eerst om eventuele wensen en bedenkingen tegen dit voorgenomen besluit te geven.

1. Instemmen met het voornemen om tijdens de AvA Alliander NV van 19 april 2023 akkoord te gaan met het aangaan van het Afsprakenkader "Kapitaalbehoefte regionale netwerkbedrijven" met de Staat door Alliander NV;
2. De raad te vragen om in haar vergadering van 30 maart 2023 haar wensen en bedenkingen ten aanzien van deze voorgenomen instemming met het aangaan van het Afsprakenkader uit te spreken.