Overzicht College Besluiten

Naar aanleiding van de kunst- en cultuurvisie 2021 – 2030 van de gemeente Alphen aan den Rijn heeft het college op 7 juni 2022 de subsidieregeling structurele subsidies Kunst en Cultuur 2023-2030 vastgesteld. Van 1 juni tot 1 juli 2023 konden professionele- en vrijwilligersorganisaties binnen deze regeling een eenjarige subsidie aanvragen voor het jaar 2024. Na aftrek van de reeds in 2023 toegekende vierjarige subsidies is voor 2024 nog een totaalbedrag van € 25.000 beschikbaar. Na beoordeling van 8 aanvragen van vrijwilligersorganisaties wordt voorgesteld aan 6 aanvragers een subsidie toe te kennen voor een totaalbedrag van € 27.185,-. Aan 1 organisatie wordt, gezien het projectmatige karakter en de inhoud van de activiteiten, voorgesteld een activiteitensubsidie op basis van de Asv 2020 toe te kennen uit reguliere middelen cultuur. Tot slot wordt één subsidieaanvraag afgewezen in verband met het niet aan kunnen leveren van begroting en balans. Het budgetplafond voor de structurele subsidies wordt met de 6 toe te kennen aanvragen overschreden met € 2.185,-. Dit bedrag wordt evenals de activiteitensubsidie gedekt uit de reguliere middelen cultuur.

1. De in bijlage 1 genoemde eenjarige cultuursubsidies aan vrijwilligersorganisaties te verlenen: - voor 2024 met een totaalbedrag van € 27.185,- 
2. De in bijlage 1 genoemde organisatie een activiteitensubsidie vanuit de reguliere middelen Cultuur toe te kennen op basis van de Asv 2020. 3. De eenjarige subsidie aangevraagd door muziekvereniging Concordia Boskoop af te wijzen.

Dorpshuis De Juffrouw is één van de 15 locaties die aangewezen zijn als “Dorps- of buurthuis van de toekomst” (Herijking dorps- en buurthuis van de toekomst 2021). Het dorpshuis is eigendom van de stichting Gemeenschapsvoorzieningen Hazerswoude-Dorp. Vanuit de evaluatie beleid dorpshuizen en buurthuizen (14 juni 2022) is naar voren gekomen dat het beleid zoals bedoeld is niet te realiseren is met de stijgende kosten van het Dorpshuis De Juffrouw en dat de bijbehorende subsidie niet voldoende dekkend is. De Juffrouw heeft te maken met achterstallig onderhoud en zij hebben geen duurzaam pand, als deze werkzaamheden niet plaats vinden loopt de continuïteit gevaar en daardoor de beschikbaarheid van een dorps- of buurthuis binnen Hazerswoudedorp. Er is een bedrag begroot van € 355.000 voor het verduurzamen en opknappen van Dorpshuis De Juffrouw. Uit eigen middelen en toezeggingen vanuit fondsen kan er een bedrag vrijgespeeld worden van
€ 185.000. Er blijft een bedrag van € 170.000, - over en dit bedrag wordt beschikbaar gesteld door de gemeente. Er is onderzoek gedaan of er sprake is van staatssteun en de conclusie is dat hier geen sprake van is. Voor de € 170.000,- is dekking gevonden binnen de bestaande begroting/budgetten.

1. Een eenmalige subsidie van € 170.000,- beschikbaar te stellen voor het grootonderhoud en de verduurzaming van het pand De Juffrouw in Hazerswoude dorp
2. De totale subsidie te verdelen in:
o Een (incidentele-)subsidie van € 70.000,- voor het grootonderhoud;
o Een investeringsbijdrage van € 100.000,- en die in 25 jaar af te schrijven (gemiddelde kapitaallasten € 3.710 per jaar);
3. De incidentele subsidie voor grootonderhoud ad. € 70.000,- en de structurele kapitaallasten (€ 3.710,- gemiddeld per jaar vanaf 2024) te dekken vanuit beschikbare financiële ruimte binnen diverse begrotingsbudgetten voor de multifunctionele accommodaties van het Team Wijken en Kernen;
4. Bovenstaande (neutrale-) financiële mutaties in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2023.

Het centrum van Alphen aan den Rijn is een BIZ gebied, o.a. voor vastgoedeigenaren. De BIZ organisatie van de vastgoedeigenaren in het stadshart, de CVCA, heeft nu het BIZ jaarverslag 2022 ingediend, evenals de BIZ-begroting 2023 en 2024. Op basis van deze stukken kan de definitieve BIZ opbrengst/subsidie 2022 vastgesteld worden en wordt - conform de afspraken hierover in de gesloten uitvoeringsovereenkomst - een voorschot verleend aan de CVCA op de BIZ 2023 en 2024.

* Kennis te nemen van het inhoudelijke en financiële jaarverslag 2022 van de CVCA;
* De definitieve BIZ opbrengst/subsidie 2022 voor de BIZ CVCA vast te stellen op €44.800,-;
* Het verschil tussen het reeds verleende voorschotbedrag 2022 (€ 42.400,-) en de werkelijke BIZ opbrengst 2022 (€ 44.800,-) ter hoogte van €2400 ,- conform de gemaakte afspraken in de uitvoeringsovereenkomst over te maken aan de CVCA;
* Op basis van de BIZ-begroting 2023 en 2024 het voorschot op de BIZ 2023 en BIZ 2024 uit te keren aan de CVCA conform de hierover gemaakte afspraken in de uitvoeringsovereenkomst.

In deze Septembercirculaire 2023 is de Miljoenennota 2024 van het Rijk verwerkt. In deze Miljoenennota is op basis van de CPB-ramingen het accres bijgesteld en is de voorlopige onderuitputting van het BTW-compensatiefonds 2023 verwerkt. Tevens zijn er enkele taakmutaties opgenomen. In dit voorstel worden de financiële consequenties voor de gemeente Alphen aan den Rijn inzichtelijk gemaakt.

Door middel van bijgevoegd raadsvoorstel de gemeenteraad op de hoogte brengen van de uitkomsten van de septembercirculaire 2023, waarbij voorgesteld wordt:
1. De uitkomsten van de septembercirculaire 2023, jaarschijf 2023 voor een bedrag van € 1.674.000 te verwerken in de Najaarsnota 2023;
2. De uitkomsten van de septembercirculaire 2023 en de daarbij behorende taakmutaties 2024-2027 te verwerken in de begroting 2024 (na taakmutaties respectievelijk voor 2024 € 1.856.000, 2025 € 1.509.000, 2026 € 824.000 en 2027 € 4.974.000);
3. De financiële consequenties van bovengenoemd punt 2 verwerken in de begroting 2024-2027 middels bijgevoegde begrotingswijziging;
4. De ruimte scheppende maatregelen in de begroting 2024-2027 te handhaven.

Er zijn ontwikkelingen ten aanzien van de voortgang en inhoud van het IHP. Met bijgaande brief informeert het college de gemeenteraad over de stand van zaken.

• In te stemmen met bijgevoegde brief en deze aan de gemeenteraad te versturen.

Burgemeester en wethouders hebben het ontwerpbestemmingsplan Reijerskoop321, Boskoop vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een bestemmingswijziging van het perceel Reijerskoop 321, waarbij aan de noordzijde een teeltondersteunende functie en aan de zuidzijde een handelsbedrijfsfunctie wordt toegekend. Ook wordt de bouw van een compensatiewoning aan de Omloop mogelijk gemaakt.

1. Het ontwerpbestemmingsplan Reijerskoop321, Boskoop, met identificatienummerNL.IMRO.0484.BKreijerskoop321-ON01, vast te stellen;
2. Het ontwerpbestemmingsplan Reijerskoop321, Boskoop ter inzage te leggen;
3. Vast te stellen dat het (ontwerp)bestemmingsplan niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen en geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld;
4. Een anterieure exploitatieovereenkomst (ex art. 6.24 Wet ruimtelijke ordening) te sluiten met de initiatiefnemers waarin wordt geregeld dat het project volledig voor rekening en risico van initiatiefnemers is.

In het kader van Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) is door de minister van Infrastructuur en Waterstaat de ‘tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie’ ingesteld.
In 2021, 2022 en 2023 kon door gemeentes een aanvraag worden gedaan voor een rijksbijdrage voor een derde van de kosten van een maatregelenpakket, dat dient bij te dragen aan de beperking van wateroverlast, de gevolgen van droogte en/of overstroming.
De aanvraag van de Gemeente Alphen aan den Rijn is onderdeel van de gezamenlijke aanvraag van de ‘Werkregio DPRA Holland Rijnland’. Alle leden van de werkregio ondertekenen de aanvraag.
Voor 2023 vragen wij voor de Gemeente Alphen aan den Rijn een subsidiebedrag (incl. BTW) van € 784.522 aan.

1. Instemmen met het mede ondertekenen van de gezamenlijke aanvraag 2023 voor de impulsregeling klimaatadaptatie (werkregio DPRA Holland Rijnland).
2. Daartoe wethouder Breeuwsma mandaat te verlenen.

Het Rijk heeft in 2021 geld voor overheden vrijgemaakt in de vorm van POK-middelen. Deze POK-middelen zijn enerzijds bedoeld om uitvoeringscapaciteit bij de overheid te versterken en anderzijds extra ondersteuning te bieden aan mensen in kwetsbare posities. Het doel is om de kans op situaties zoals bij de toeslagenaffaire sterk te verminderen. Vorig jaar heeft het college uitgangspunten voor de meerjarige besteding van deze POK-middelen vastgesteld (zaak 2857947 en 3040005). Met dit besluit stelt het college de kaders voor de besteding van de POK-middelen in 2024 vast.

1. De kaders voor de besteding van de POK-middelen in 2024 vast te stellen;
2. Medio 2024 het effect van de besteding van de POK-middelen op onze inwoners te
evalueren.

Op 14 september 2023 is met één van de initiatiefnemers, van een nieuwe school (IBS Hakiem), een bestuurlijk gesprek gevoerd. Als gemeente Alphen aan den Rijn zijn wij met de initiatiefnemers continue in dialoog sinds het eerste initiatief vorig jaar. In het gesprek is duidelijk geworden dat de initiatiefnemers vanuit hun ambitie het gebied als het aantal scholen hebben uitgebreid.

Bijgesloten zienswijze te verzenden naar DUO. De raad en de initiatiefnemers hierover te informeren.

Jaarlijks stelt het college van de gemeente Alphen aan den Rijn het subsidieplafond vast voor de subsidies die vallen onder de bundel Preventie. Op basis van dit subsidieplafond vragen Participe en Kwadraad jaarlijks hun subsidies aan om uitvoering te geven aan de activiteiten die vallen onder preventie.
Momenteel worden deze organisaties geconfronteerd met CAO-afspraken van ruim 15%.Deze loonstijgingen leiden bij ongewijzigde subsidies tot het stopzetten van enkele activiteiten en / of het verminderen van de inzet.
Op dinsdag 10 oktober 2023 heeft het college besloten de raad te vragen voor een wijziging in de Algemene Subsidieverordening (Asv 2020) om indexering, dan wel compensatie voor elkaar te krijgen. Dit raadsbesluit zal in 2024 genomen worden.
Gevraagd wordt om, vooruitlopend op het raadsbesluit, nu al een besluit te nemen over het subsidieplafond voor de subsidies binnen de bundel Preventie. Op deze manier kunnen Participe en Kwadraad hun subsidies voor 2024 aanvragen en kan de continuïteit in dienstverlening en activiteiten geborgd worden.

• Vooruitlopend op de vaststelling van de begroting 2024, het subsidieplafond voor de bundel Preventie te verhogen met 6,3%;
• De eenmalige structurele bijstelling voor het boekjaar 2024 ad€347.600,- te dekken vanuit de beschikbaar gestelde middelen in de begroting 2024 en verder.

De eigenaar van het Prins Hendrikstraat 120 heeft zonder omgevingsvergunning vergunningplichtige werkzaamheden aan dit Rijksmonument uitgevoerd. Daarbij het gaat het om herstel- en voegwerkzaamheden. Dit is door een bouwinspecteur van de gemeente geconstateerd. De werkzaamheden zijn niet stilgelegd, waarna deze zijn afgerond. De werkzaamheden zijn volgens de gemeentelijke Commissie ruimtelijke kwaliteit en de Rijksdienst voor het cultureel erfgoed op een dusdanige wijze uitgevoerd dat deze de cultuurhistorische waarden van het pand hebben aangetast. Herstellen is echter onwenselijk omdat dan de verwachting is dat nog meer schade aan de voorgevel wordt berokkend. Aangezien de eigenaar heeft aangegeven de zijgevels ook te willen restaureren, wordt in een waarschuwingsbrief aangegeven hiervoor tijdig een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen. Daarnaast is geconstateerd dat het gebruik als kantoor mogelijk in strijd is met het bestemmingsplan. Het pand heeft namelijk een woonbestemming. Gelet op het gebruik van het pand in het verleden, valt het gebruik mogelijk onder het overgangsrecht. Dit is aan de eigenaar om aan te tonen. In beginsel zijn er geen bezwaren om het gebruik als kantoor toe te staan. Indien aan de orde dient de eigenaar hiervoor wel een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen.

1. De aanvraag omgevingsvergunning voor het legaliseren van de uitgevoerde voegwerkzaamheden aan de voorgevel van Prins Hendrikstraat 120 te Alphen aan den Rijn te weigeren;
2. Af te zien van handhavend optreden tegen het gerealiseerde voegwerk aan de voorgevel van het onder beslispunt 1 genoemde pand vanwege bijzondere omstandigheden;
3. De waarschuwingsbrief zoals opgenomen in Bijlage 1 te verzenden in verband met eventuele vervolgwerkzaamheden aan het onder beslispunt 1 genoemde pand.
4. Een constateringsbrief te verzenden in verband met mogelijk strijdig gebruik van het onder beslispunt 1 genoemde pand.

Burgemeester en wethouders hebben besloten een planologische procedure te starten voor de (ontwerp)wijzigingsplannen Buitengebied Boskoop - twaalfde wijziging en Sierteeltgebied – tiende wijziging. De plannen zien op het omzetten van diverse (voormalige) agrarische bedrijfswoningen en het toekennen van bouwvlakken aan enkele sierteeltpercelen in het sierteeltgebied van de Greenport Boskoop

1.De ontwerpwijzigingsplannen Buitengebied Boskoop  - twaalfde wijziging (identificatienummer:NL.IMRO.0484.BKbuigebbosk12wij-ON01) en Sierteeltgebied – tiende wijziging (identificatienummer:NL.IMRO.0484.HDsierteelt10wijz-ON01) vast te stellen;
2.De ontwerpwijzigingsplannen Buitengebied Boskoop - twaalfde wijziging en Sierteeltgebied – tiende wijziging ter inzage te leggen.

Volgens artikel 42b de Wet op het voorgezet onderwijs en artikel 11 lid 2 en lid 7 van de statuten van de Stichting Scala College en Coenecoop College is de gemeenteraad bevoegd om leden van de Raad van Toezicht van de stichting te benoemen. Het college neemt kennis van de benoeming van de heer ir. M. Bogerd als nieuwe voorzitter van de Raad van Toezicht.

1. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de benoeming van de heer ir. M. Bogerd als lid van de Raad van Toezicht van het Scala College per 1 augustus 2023.

Met bijgaande brief worden de artikel 40 vragen van de heer Blom (Nieuw Elan) inzake externe inhuur beantwoord.

Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van dhr Blom (NIeuw Elan)

Het college van burgemeester en wethouders heeft een perceel grond aan de Jac. P. Thijsseweg verkocht aan Liander om medewerking te verlenen aan de uitbouw van het 50/10kV-transformatorstation ‘Alphen West’ op Molenwetering. Uitbouw is noodzakelijk om de netcongestie in de stroomvoorziening te verhelpen. Op het verkochte perceel vindt thans vrachtwagenparkeren plaats. Liander wil zo snel mogelijk over het terrein beschikken om de bouw te kunnen starten en het college wil dat mogelijk maken. Om wildparkeren te voorkomen, stelt het college de raad voor een nieuw vrachtwagenparkeerterrein van gelijke grootte aan te leggen op het bedrijventerrein Hoorn West.
Aan vrachtwagenparkeerplaatsen blijkt een grote behoefte in Alphen aan den Rijn. Het college gaat onderzoeken of daarvoor een nieuwe locatie ontwikkeld kan worden die niet ten koste gaat van ruimte op bedrijventerreinen.

De gemeenteraad voor te stellen:
1 In te stemmen met de aanleg van een nieuw vrachtwagenparkeerterrein op het bedrijventerrein Hoorn West ter vervanging van het vrachtwagenparkeerterrein aan de Jac. P. Thijsseweg op bedrijventerrein Molenwetering;
2 In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet voor de verwerving en inrichting van het nieuwe vrachtwagenparkeerterrein ad. € 1.919.000,- en dit na realisatie in 30 jaar af te schrijven;
3 De structurele investerings- en beheerlasten te dekken door:
· de opbrengst uit de verkoop van het perceel Jac. P. Thijsseweg aan Liander ter grootte van € 1.291.725,- te storten in de reserve afschrijvingslasten en daar de afschrijvingscomponent voor dat deel van de investering jaarlijks aan te onttrekken;
· de jaarlijkse netto inkomsten uit verhuur van het vrachtwagenparkeerterrein;
4 De structurele financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2024;
5 Opdracht te geven aan het college om een integrale oplossing te ontwikkelen voor de behoefte aan vrachtwagenparkeerplaatsen in de gemeente.

Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Spreidingswet hebben de achttien gemeenten in het gebied van de Veiligheidsregio Hollands Midden afspraken gemaakt om te komen tot een regionale invulling en ontwikkeling van een aanpak voor duurzame asielopvang. Het college en de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn steunen unaniem de uitgangspunten voor de duurzame asielopvang en hebben het bedrijventerrein Hoorn-West aangewezen als locatie voor nader onderzoek. In dit onderzoek is, in samenwerking met het COA naar de mogelijkheden gekeken van de realisatie van een voorziening voor de opvang van circa 350 – 400 asielzoekers voor een periode van maximaal vijf jaar, onder de voorwaarde dat elders in de gemeente tijdelijke woonvoorzieningen gerealiseerd kunnen worden voor eigen inwoners en Oekraïense ontheemden.

Het college heeft opdracht gegeven om de verkennende gesprekken en onderhandelingen met het COA te voeren. Het college heeft hiervoor een onderhandelingskader met een aantal uitgangspunten op onder andere onderwijs, zorg, veiligheid, dagbesteding en financiële compensatie geformuleerd. Op basis van dit kader is een bestuursovereenkomst met het COA opgesteld. Deze bestuursovereenkomst wordt voor wensen en bedenkingen aan de gemeenteraad voorgelegd. Het college kan na de wensen en bedenking van de raad gehoord te hebben een gewogen besluit nemen over vaststelling van de bestuursovereenkomst.

• De bestuursovereenkomst met het COA over het gebruik van perceel 9 en 10 op bedrijventerrein Hoorn-West voor een tijdelijke opvanglocatie (AZC) voor 350 – 400 vluchtelingen voor een periode van maximaal 5 jaar voorlopig vast te stellen
• Deze overeenkomst, inclusief alle bijbehorende stukken, aan de raad aan te bieden voor wensen en bedenkingen in de raadsvergadering;
• Ex artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b Woo (Wet open overheid) geheimhouding op te leggen ten aanzien van de informatie in bijlage D, ’Onderbouwing financiële uitgangspunten’, en deze ex artikel 88 lid 2 van de Gemeentewet aan de raad en raadscommissies te verstrekken;
• De definitieve bestuursovereenkomst vast te stellen na de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad gehoord te hebben en parallel aan besluitvorming van het bestuur van het COA

In september 2022 heeft het college de uitgangspunten voor de besteding van de POK (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag)-middelen vastgesteld (zaak 2857947). Deze middelen ontvangen wij van het Rijk om de dienstverlening aan onze inwoners verder te verbeteren. In 2023 heeft onze gemeente € 844.167 aan POK-middelen ontvangen. Met de inzet van deze middelen kunnen we de uitvoeringscapaciteit van ons en die van onze samenwerkende partnerorganisaties versterken en extra ondersteuning bieden aan inwoners in kwetsbare posities.
Er is afgesproken dat het college medio 2023 en eind 2025 de gemeenteraad informeert over de effecten van de POK-middelen en hoe de dienstverlening structureel is verbeterd aan de hand van de drie thema's:
1. Informatie en voorlichting;
2. Samen Leren en
3. Grijze Gebieden (tussen wal en schip).
Het Serviceplein en de samenwerkende partnerorganisaties (Participe, Tom in de buurt en Kwadraad) hebben beide een plan van aanpak gemaakt. Hierin zijn de onderwerpen en bijbehorende activiteiten per thema beschreven. De uitvoering van elk onderwerp is in de raadsinformatiebrief toegelicht.

De gemeenteraad per brief te informeren over de besteding van de POK-middelen in 2023