Overzicht College Besluiten

Het college informeert de raad over de toets van een ongelijkvloerse kruising bij het spoor bij Hazerswoude Rijndijk. In de memo gaat ProRail technisch in op de alternatieve voorstellen van de twee dorpsoverleggen van Hazerswoude Rijndijk. De conclusie van
memo is dat de ongelijkvloerse varianten mogelijk zijn, maar ook nadelen hebben. Deze nadelen hebben onder meer betrekking op de ruimtelijke inpassing, het risico van zetting van de ondergrond en ruimtelijke kwaliteit. De extra kosten voor deze variant worden
geschat op ca. 10 miljoen euro. Dit bedrag is binnen de financiële kaders niet beschikbaar.

De begeleidende brief met stukken aan te bieden aan de gemeenteraad.

De gemeente wil Rijnhaven-Oost transformeren naar een gemengd woon-werkgebied. Er zijn twee bedrijven die deze transformatie beletten. Voor deze twee bedrijven heeft de gemeente op 5 april 2022 besloten over te gaan tot onteigening en gelijktijdig probeert de gemeente minnelijk tot overeenstemming te komen voor verplaatsing.
In het kader van het minnelijk traject wordt nu een intentieovereenkomst met Zandzuigbedrijf en Machinefabriek van der Waal BV aangegaan om te onderzoeken of verplaatsing haalbaar is.

1. Een intentieovereenkomst aan te gaan met Zandzuigbedrijf en Machinefabriek van der Waal BV om de haalbaarheid te onderzoeken voor de verplaatsing van het Zandzuigbedrijf.
2. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de bijgevoegde overeenkomst.
3. Wethouder Van As te mandateren de intentieovereenkomst te ondertekenen

Cultuurplatform KHABBAZ is opgericht in 2020 en is een lokaal netwerk waaraan alle kunst- en culturele organisaties zich op basis van vrijwillige deelname kunnen verbinden. Hierdoor ontstaat er meer samenwerking binnen de lokale kunst- en culturele sector en wordt gebruik gemaakt van elkaars kennis en expertise. De cultuurmakelaar is de spin in het web. Zij verbindt, faciliteert en ondersteunt culturele makers, en spot kansen om nieuwe ontwikkelingen en broedplekken te initiëren.
In 2022 heeft het cultuurplatform diverse activiteiten geïnitieerd en aangejaagd, waaronder de jaarlijkse culturele opening van het seizoen, het kunst – en cultuurdebat in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen, huiskamerfestival Gluren bij de Buren, kunstproject Thuis in Rijnhaven en bandcontest Alphen on Fire ter stimulering van lokaal (pop)muziektalent. Het jaarverslag met een uitgebreide weergave van onder andere die activiteiten wordt ter informatie verzonden naar de gemeenteraad, met als doel een update te geven over de voortgang van het cultuurplatform.

• Kennis te nemen van de inhoud het jaarverslag cultuurplatform KHABBAZ 2022
• De gemeenteraad te informeren via de bijgaande raadsinformatiebrief.

De gemeente Alphen aan den Rijn levert een evenementenbijdrage citymarketing aan evenementen die een bijdrage leveren aan de gemeentelijke citymarketingdoelstellingen.

1. Instemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €30.000,- uit het evenementenbudget citymarketing voor de organisatie van het bevrijdingsfestival 2023.
2. Niet instemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage voor de organisatie van de Youth Rally 2023.

Een Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) is een fysiek loket waar inwoners en ondernemers terecht kunnen met vragen over de digitale overheidsdienstverlening. Tot dit jaar zijn deze informatiepunten door landelijke uitvoeringsorganisaties en de Koninklijke Bibliotheek (KB) opgezet met financiering vanuit het ministerie BZK. In Alphen aan den Rijn geeft bibliotheek Rijn en Venen de IDO al vanaf 2019 vorm op basis van de verplichtingen en richtlijnen vanuit het ministerie en de Koninklijke bibliotheek.
In 2021 is de landelijke afspraak gemaakt dat de gemeenten de regie gaan voeren op de IDO’s. Hiervoor is een regeling opgesteld onder de naam van ‘Regeling specifieke uitkering voor Informatiepunten Digitale Overheid’ . Dit betekent dat de gemeente Alphen aan den Rijn een gelabelde uitkering ontvangt van € 109.408 om de IDO in onze gemeente te behouden. Besloten is om Bibliotheek Rijn en Venen de huidige IDO te laten voortzetten en zorg te dragen voor onder andere hulp bij het digitale verkeer met publieke en private dienstverleners, hulp bij het organiseren van en begeleiding naar cursussen over digitale vaardigheden, het beschikbaar hebben van informatie over de digitale samenleving en meer algemene inhoudelijke informatie over publieke en private dienstverleners. Als laatste behoort ook het doorverwijzing naar de bevoegde andere sociaal- maatschappelijke organisaties of professionele hulpverleners tot de mogelijkheden.

1. Kennis nemen van de nieuwe regeling ‘specifieke regeling Informatiepunten Digitale Overheid’
2. Conform de regeling te besluiten om de uitvoering onder te brengen bij de lokale bibliotheek Rijn en Venen en hiervoor de gelabelde Rijksuitkering ad € 109.408 beschikbaar te stellen (65100305).
3. De financiële consequenties van dit besluit, verwerken in de voorjaarsnota 2023.
4. Bibliotheek Rijn en Venen hiervan op de hoogte te brengen door middel van het versturen van bijgaande SPUK-beschikking (specifieke uitkeringsbeschikking).

Tijdens de raadscommissie Dierenwelzijn op 9 maart 2023 heeft de wethouder toegezegd terug te komen op de juridische grondslag voor roofvogelshows en de gegevens van de Dierenambulance. Met deze brief geeft het college hier uitvoering aan.

1. Gedane toezeggingen tijdens commissievergadering Dierenwelzijn op 9 maart 2023 na te komen middels bijgevoegde raadsbrief.

In het Bentwoud zijn afgelopen jaren 2,5 miljoen bomen en struiken geplant en is 80 kilometer aan wandel- en fietspaden aangelegd. Het gebied heeft zich inmiddels ontwikkeld tot een flink bos dat kan rekenen op een groeiend aantal bezoekers. Daarmee is het een gebied met potentie als onderdeel van het aanbod recreatiegebieden en natuur in Zuid-Holland.
Het gebied is echter nog lang niet af en zal zich de komende jaren nog volop ontwikkelen. In het bestuurlijk overleg Bentwoud is vastgesteld dat het noodzakelijk is om richting te geven aan die ontwikkeling. Daarom is opdracht gegeven tot het opstellen van een Ontwikkelperspectief Bentwoud. Dit perspectief is afgelopen periode met grote betrokkenheid van verschillende stakeholders in het gebied opgesteld, waaronder de vereniging Vrienden van Bentwoud en het gebruikersplatform Bentwoud.
De door de raad aangedragen onderwerpen zullen door het college worden ingebracht voor het op te stellen het uitvoeringsplan in de stuurgroep Bentwoud.

De raad voor te stellen:
1. kennis te nemen van het concept Ontwikkelperspectief Bentwoud;
2. de in bijlage 1 van het raadsvoorstel opgenomen onderwerpen in te brengen als gemeentelijk standpunt in de stuurgroep Bentwoud ten behoeve van het op te stellen uitvoeringsprogramma Bentwoud en overige overleggen over doorontwikkeling van het Bentwoud.

Op de Biezen in Boskoop wordt een reconstructie van de riolering en de weg uitgevoerd. Het budget is niet toereikend om het project volledig uit te voeren. Voorgesteld wordt om een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 681.350 en de financiële gevolgen te verwerken via de Voorjaarsnota.

• Een aanvullend krediet voor de reconstructie van de Biezen beschikbaar te stellen van € 681.350,-;
• De investering te activeren, conform beleid af te schrijven in 30 jaar en de kapitaallasten ad. € 36.000,- (gemiddeld per jaar) vanaf 2024 te dekken ten laste van het begrotingssaldo;
• Voorgaande financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2023;
• Vooruit lopend op het formeel beschikbaar komen van het budget het bedrag beschikbaar te stellen om het lopende project te kunnen afronden.

De gemeente Alphen aan den Rijn vindt het belangrijk dat alle inwoners zich kunnen en durven te melden voor hulp bij financiële vragen. Hiervoor kunnen ze terecht bij de Helpdesk Geldzaken. De Helpdesk is de ingang voor het aanvragen van schuldhulpverlening, maar ook voor adviesgesprekken over allerlei verschillende financiële vraagstukken.
De Helpdesk Geldzaken is er ook voor de inwoners van Kaag en Braassem en Nieuwkoop, waar wij een dienstverleningsovereenkomst hebben voor de uitvoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
De afgelopen jaren hebben we gemerkt dat werknemers van de gemeente, die wonen in Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop of Kaag en Braassem, het lastig vinden om zich te melden de Helpdesk Geldzaken De drempel om zich te melden bij collega’s is hoog, hier zit veel schaamte.
Dit probleem speelt alleen bij werknemers woonachtig in deze 3 gemeenten. Woont een werknemer in een andere gemeente dan kan hij/zij zich in die gemeente melden voor hulp.
We willen dat deze groep inwoners ook geen drempel ervaart om hulp te vragen. Dit kan door afspraken te maken met een andere gemeente, waar zij zich dan anoniem kunnen melden voor hulp, zonder tussenkomst van ons. We zijn daarom met de gemeente Gouda in overleg gegaan. Het vraagstuk werd hier herkend en we hebben de afspraak gemaakt dat we elkaars werknemers gaan helpen.

• Het mandaat af te geven aan gemeente Gouda en hiertoe het mandaatbesluit te tekenen.

Het Sloepennetwerk Hollandse Plassen vereist groot onderhoud. Het eerste knooppuntennetwerk voor sloepen dateert uit 2010 en er zijn flink wat gebreken in de bebording aangetroffen. In een gezamenlijk project van de 13 Holland Rijnland gemeenten wordt de kwaliteit van het sloepennetwerk weer op orde gebracht. Daarbij is ook ruimte voor aanpassingen en uitbreiding. De werkzaamheden worden gedurende 2023 voorbereid en uitgevoerd. Vanaf het vaarseizoen 2024 is het sloepennetwerk weer in goede staat.

1. Een projectbudget van € 125.000 beschikbaar stellen ten behoeve van groot onderhoud, aanpassing en uitbreiding van het Sloepennetwerk Hollandse Plassen;
2. Dit projectbudget te dekken middels;
   a. een onttrekking aan de reserve Vrije tijd, water en groen ad. € 25.000,- (bijdrage Gemeente Alphen aan den Rijn);
   b. bijdragen vanuit andere deelnemende gemeenten ad. € 100.000,-;
3. De hiervoor genoemde financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2023;
4. Vooruitlopend op het formeel beschikbaar komen van budget en dekking via de Voorjaarsnota 2023, al te starten met de voorbereidende werkzaamheden.

Om de kwaliteit van onze dienstverlening te kunnen garanderen is een goede informatieveiligheid een randvoorwaarde. Jaarlijks voeren we hierop zelfevaluaties uit. Voor een aantal onderwerpen leidt dit tot rapportages en uittreksels welke in het kader van de verantwoording worden vastgesteld door het College.
Voor onze dienstverlening maken we gebruik van Digitale persoonsidentificatie voor burgers (DigiD) en Structuur uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (SUWInet). Jaarlijks wordt er een audit uitgevoerd om vast te stellen of de informatieveiligheid hieromtrent afdoende is ingericht. Middels de Collegeverklaring kunnen we dat voor dit jaar vaststellen;
Voor de basisregistraties BRP, BAG, BGT en BRO, WOZ en voor de uitvoering van onze wettelijke taken van Reisdocumenten stellen we middels een rapportage vast dat we aan de normen voldoen die daarvoor gelden en stellen we verbetermaatregelen voor.

1. Vaststellen en ondertekenen van de Collegeverklaring ENSIA 2022 informatieveiligheid;
2. Vaststellen en ondertekenen van de Collegeverklaring DigiD en Suwinet met de bijlagen 1 (DigiD)en 2 (Suwinet);
3. Vaststellen en ondertekenen van het kwaliteitsmonitor uittreksel Reisdocumenten 2022;
4. Kennis te nemen van de management rapportage Reisdocumenten 2022;
5. Vaststellen en ondertekenen van het kwaliteitsmonitor uittreksel BRP 2022;
6. Kennis te nemen van de management rapportage BRP 2022;
7. Vaststellen van de rapportage Zelfevaluatie BAG-BGT-BRO 2022;
8. Vaststellen van de rapportage Zelfevaluatie WOZ 2022;
9. Kennis te nemen van de rapportage Verhogen Digitale Weerbaarheid;
10. College zal nadat de rapportages onder geheimhouding zijn besproken, de geheimhouding op deze documenten opheffen
11. College zal op alle de documenten in de bijlagen en op besluitpunten 1 tm 9, artikel 5.1 van de Woo van toepassing verklaren

De gemeente Alphen aan den Rijn koopt jaarlijks elektriciteit en gas in die nodig is om haar kerntaken uit te kunnen voeren. De inkoopstrategie voorziet in een gefaseerde inkoop zodat al enkele jaren voor het daadwerkelijke verbruiksjaar (een deel van de energie) is ingekocht.
Tot en met 2022 heeft de gemeente voor elektriciteit daarom niet te maken gehad met de extreme prijsverhogingen die het gevolg waren van de oorlog tussen Rusland en Oekraïne. Voor verbruiksjaar 2023 geldt dat 50% van het elektriciteitsvolume al voor 2022 is ingekocht tegen relatief lage tarieven. De overige 50% is ingekocht tegen de hoge tarieven waarmee we na de start van de oorlog te maken hebben gekregen. Voor gas hebben we al eerder te maken gekregen met hoge inkooptarieven. Dit is het gevolg van de door de Rijksoverheid opgelegde verplichting om het gasleveringscontract met Gazprom Nederland in oktober 2022 te beëindigen.

Een aanvullend budget vanwege hogere energiekosten ad. € 1.056.395,- in 2023 beschikbaar te stellen en te dekken uit het begrotingssaldo, de financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2023.

Het gebouw van basisschool De Tweeklank in Hazerswoude-Rijndijk is in 2013 opgeleverd en in eigendom overgedragen aan het schoolbestuur. Vanaf de oplevering heeft het gebouw mankementen vertoond waarop door het schoolbestuur WijdeVenen reparaties en onderhoud is uitgevoerd, uiteindelijk zonder dat de problemen structureel zijn verholpen. In 2020 is door schoolbestuur WijdeVenen, als zijnde eigenaar van het schoolgebouw, contact gelegd met de gemeente om te spreken over mogelijke constructiefouten in het gebouw. Onderzoek heeft uitgewezen dat het gebouw inderdaad constructiefouten vertoont. De gemeente erkent deze constructiefouten en stelt aanvullend budget beschikbaar om deze constructiefouten te herstellen.

• Dat er constructiefouten zijn aangetoond in het gebouw van basisschool De Tweeklank;
• Een aanvullend investeringskrediet van € 550.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van het herstel van constructiefouten geconstateerd aan het schoolgebouw van basisschool De Tweeklank;
• De investering als bijdrage aan activa van derden te activeren, conform beleid af te schrijven in 25 jaar en;
- de totale afschrijvingslasten ad. € 550.000,- te dekken door deze te onttrekken aan de algemene reserve en te storten in de reserve (kapitaallasten-) onderwijshuisvesting;
- de rentelasten ad. € 7.150,- (gemiddeld per jaar) te dekken ten laste middels de actualisatie van het renteresultaat;
• Voorgaande financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2023;
• Vooruit lopend op het formeel beschikbaar komen van het budget, het budget beschikbaar te stellen voor uitvoering van het herstel van de constructiefouten.

Met het Integraal Huisvestingsplan (IHP) heeft de gemeente besloten tot het realiseren van nieuwe onderwijspanden vanuit haar wettelijke taak te voorzien in voldoende en adequate onderwijshuisvesting. Voor de projecten welke momenteel in uitvoering zijn, zijn reeds middelen beschikbaar gesteld door de gemeenteraad. Door indexatie en extreem stijgende bouw- en materiaalkosten zijn de middelen niet toereikend om de gewenste schoolgebouwen te realiseren.
Voor het gebouw van basisschool De Tamboerijn wordt daarom verzocht aanvullend budget en dekking beschikbaar te stellen van € 1.100.000,- .

• Een aanvullend investeringskrediet van € 1.100.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de nieuwbouw
• De investering als bijdrage aan activa van derden te activeren, conform beleid af te schrijven in 40 jaar en:
- de totale afschrijvingslasten ad. € 1.100.000,- te dekken door deze te onttrekken aan de algemene reserve en te storten in de reserve (kapitaallasten-) onderwijshuisvesting;
• de rentelasten ad. € 14.000,- (gemiddeld per jaar) te dekken middels de actualisatie van het renteresultaat; Voorgaande financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2023;
• Vooruit lopend op het formeel beschikbaar komen van het budget het bedrag beschikbaar te stellen.

Op 12 januari 2021 heeft het college besloten om een gemeentelijke voorkeursrecht te vestigen op het gebied ‘Rijnhaven-Oost’.In navolging hierop heeft de raad op 25 maart 2021 de vestiging van het voorkeursrecht bestendigd. Na de vestiging c.q. bestendigheid van het voorkeursrecht dienen eigenaren binnen het vestigingsgebied hun percelen bij een voorgenomen verkoop als eerste aan de gemeente aan te bieden. De gemeente heeft besloten het perceel te verwerven en daarna tijdelijk te verhuren omdat dit bijdraagt aan de doelstelling om het projectgebied Havenfront in Rijnhaven-Oost te transformeren naar een gemengd woon-werkgebied.

1. Een intentieovereenkomst aan te gaan met Beheermaatschappij Van der Bijl BV om de haalbaarheid te onderzoeken voor de verplaatsing van het mengvoederbedrijf. Een en ander zal uit nader onderzoek moeten blijken en ieder voor zich en gezamenlijk, vaststellen of het plan in totaliteit (zowel planologisch als economisch als anderszins) haalbaar is.
2. Wethouder Van As mandaat te verlenen om tekstuele en juridische wijzigingen van ondergeschikt belang aan te brengen in de bijgevoegde overeenkomst.
3. Wethouder Van As te mandateren de intentieovereenkomst te ondertekenen.
4. Over te gaan tot publicatie van het aangaan van de intentieovereenkomst en de voorgenomen aankoop.