Overzicht College Besluiten

Gemeente Alphen aan den Rijn vindt het belangrijk dat haar inwoners zo lang mogelijk op een prettige en veilige manier zelfstandig kunnen blijven wonen. Daarom gaan we onder bepaalde voorwaarden meewerken aan het toestaan van pré-mantelzorgwoningen.
Met de pilot pré-mantelzorgwoningen maken we het voor onze inwoners mogelijk om een omgevingsvergunning voor een ‘pré-mantelzorgwoning’ aan te vragen. Met een pré-mantelzorgwoning kunnen inwoners zich voorbereiden op een potentieel toekomstige mantelzorgrelatie.
Hiermee spelen we in op een veranderende zorgvraag van de groeiende groep inwoners en stimuleren we doorstroming op de woningmarkt.

1. De pilot pré-mantelzorgwoningen Alphen aan den Rijn vast te stellen;
2. De motie vreemd (CDA) 'Onderzoek mogelijkheden voor pré-mantelzorgwoningen' d.d. 18-02-2021 met deze pilot te beantwoorden;
3. De pilot pré-mantelzorgwoningen ter kennisname aanbieden aan de gemeenteraad via de lijst mededelingen en brieven.

In juli 2022 zijn we een lerende aanpak gestart om inwoners te helpen die moeite hebben om hun energierekening te betalen. Een van de projecten die we samen met onze sociale partners oppakken zijn de energieklussendiensten. Lokale jongeren, uit wijken waar energiearmoede relatief veel voorkomt, zijn opgeleid tot energieklusser. Deze jongeren brengen kleine energiebesparende maatregelen aan in woningen van huishoudens die in energiearmoede leven. Ze geven ook tips over energiebesparing door gedrag. In Boskoop hebben deze jongeren deze winter al 250 huishoudens geholpen. Dit project is uitgevoerd door Just For You in samenwerking met Participe. Deze energieklussendienst wil de gemeente onderbrengen binnen de preventieopdracht van Participe. Voor deze winter komt dit nog te vroeg. Om op korte termijn nog 500 inwoners in Alphen Noord te helpen met energiebesparing krijgt Just For You een vervolgopdracht om daar aan de slag te gaan. De gemeente maakt daarom gebruik van de mogelijkheid om af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid.

Om af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid door enkelvoudig onderhands een opdracht te gunnen aan Just For You voor het uitvoeren van een energieklussendienst.

De eigenaar van het perceel Hogeveenseweg 13 in Benthuizen heeft een verzoek ingediend voor het oprichten van 10 units voor Bed & Breakfast naast zijn bedrijfsperceel in de rand van het Bentwoud. Deze ontwikkeling is in overeenstemming met de 'Notitie aanpak randen Bentwoud; spelregels Hogeveenseweg, Benthuizen' (2016). Ook is het initiatief in lijn met de Omgevingsvisie ‘Groene gemeente met lef!’, waarin het Bentwoud als één van de recreatieve hotspots is benoemd om dagtoerisme te promoten. De Bentwoud-rand is in de Omgevingsvisie gemarkeerd als zoekgebied voor groen en (verblijfs)recreatie. Een horecapunt kan als een katalysator werken voor het gebruik van het Bentwoud. Om hieraan medewerking te verlenen wordt met initiatiefnemer een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten, waarna een bestemmingsplan kan worden voorbereid.

1. De bereidheid uit te spreken om in beginsel medewerking te verlenen aan het oprichten van 10 units voor Bed & Breakfast op het perceel Hogeveenseweg 13 in Benthuizen door middel van een herziening van het bestemmingsplan dan wel afwijking van het Omgevingsplan op het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden.
2. Met initiatiefnemer een anterieure exploitatieovereenkomst aan te gaan.
3. Wethouder van R. Breeuwsma te mandateren om de anterieure (exploitatie) overeenkomst namens uw college aan te gaan, tekstuele wijzigingen door te voeren in de overeenkomst en conform bijgevoegde volmacht tot ondertekening van de definitieve overeenkomst over te gaan.

Er zijn inmiddels twee bedrijven druk met de aanleg van glasvezelnetwerken in de stedelijke gebieden en in het buitengebied binnen de gemeentegrenzen van Alphen aan den Rijn. Er is onduidelijkheid over voortgang en dekking binnen de gemeentegrenzen. Middels bijgevoegde brief zal de raad geïnformeerd worden over de voortgang van de aanleg van het glasvezelnetwerk in de gemeente.

De gemeenteraad met bijgaande brief informeren over de stand van zaken van de aanleg van het glasvezelnetwerk.

De gemeente geeft een financiële bijdrage aan evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang binnen de wijken en dorpen. Voor het organiseren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, ontvangen Werkgroep SAVA en Stichting Alphense Oranje Vieringen een bijdrage.

Een bijdrage van € 10.750 toekennen aan de organisatoren van evenementen die een bijdrage leveren aan de sociale samenhang in de gemeente, vanuit het budget Evenementen sociale samenhang.

Om het woningtekort terug te dringen en tot een gezonder evenwicht op de woningmarkt te komen wordt met het Rijksprogramma Woningbouw nationaal ingezet op de realisatie van 900.000 woningen bruto tot en met 2030. Daarbij is het streven dat ten minste twee derde van deze woningen betaalbaar zijn vanaf 2025. Om deze opgave te realiseren worden in realisatieagenda's afspraken gemaakt over de inzet van Rijk, provincies, regio's en gemeenten. In de regio Holland-Rijnland betekent dit dat naast afspraken over de realisatie van 30.500 woningen, afspraken gemaakt worden over de wijze waarop woningbouwversnelling plaatsvindt, hoe partijen samenwerken in de Versnellingstafel en worden kritische succesfactoren benoemd om het bouwen van deze woningen haalbaar te maken en in goede banen te leiden. De ambities in de realisatieagenda liggen in het verlengde van de concept-regionale woonagenda.
Het college ondertekent de realisatieagenda omdat deze uitzicht biedt op een betere samenwerking met de verschillende overheidslagen op het gebied van woningbouw, waarbij we verwachten dat we beter kunnen voorzien in de woningbouwopgave.

De regionale realisatieagenda wonen vast te stellen.

De gemeente is bevoegd om straten en wegen te voorzien van een naam en huisnummers toe te wijzen. In verband met een nieuwbouwontwikkeling nabij de Spoorlaan in Zwammerdam is het noodzakelijk een nieuwe straatnaam te benoemen, omdat niet alle huisnummers van de nieuwe woningen aan de Spoorlaan genummerd kunnen worden. Deze nieuwe straat wordt “Schepenstraat” naar de Zwammerdamschepen die daar in de directe omgeving zijn gevonden. Aan de Goudse Rijweg in Boskoop vindt een nieuwbouwontwikkeling plaats op de voormalige locatie van de Rijkstuinbouwschool. De twee straten nieuwe straten krijgen de namen “Arborihof” en “Gaîtenhof”. De studentenvereniging van de Rijkstuinbouwschool heette Arboricultura en bestaat nog steeds. De studenten werden door Boskopers gekscherend Gaîten genoemd. In Boskoop loopt een pad langs de Padesche Wetering. Het pad hierlangs wordt Padeschekade genoemd, maar deze naam is niet officieel vastgesteld. Dat is nu alsnog gedaan.

Conform de bij dit besluit behorende tekeningen, op grond van de Verordening Naamgeving en Nummering 2015:

1. Bij het nieuwbouwproject nabij de Spoorlaan te Zwammerdam het beloop van de nieuwe straat vast te stellen conform de bij dit besluit behorende tekening en de straat te benoemen tot “Schepenpad”;
2. Bij het nieuwbouwproject aan de Goudse Rijweg te Boskoop het beloop van de nieuwe straten en het nieuwe beloop van de “Azalealaan” vast te stellen conform de bij dit besluit behorende tekening en de straten te benoemen tot “Arborihof” en “Gaîtenhof”;
3. Voor het pad gelegen langs de Padesche Wetering te Boskoop het beloop vast te stellen en te benoemen tot “Padeschekade” conform de bij dit besluit behorende tekening.

Op 1 juli 2021 is de nieuwe stichting Alphen Vitaal gestart. Alphen Vitaal is een door gemeente opgerichte, maar zelfstandige stichting die de opdracht heeft om inwoners gezond en vitaal te houden of gezonder en vitaler te krijgen. Alphen Vitaal richt zich op het bouwen en het verder ontwikkelen van een vitale, gezonde en inclusieve samenleving met accent op preventie. Alphen Vitaal stelt hier jaarlijks een bedrijfsplan voor op waar het college mee moet instemmen. In het bedrijfsplan voor 2023 is de ontwikkeling van Alphen Vitaal zichtbaar. Het aantal fte is in 2022 gegroeid naar het maximale aantal fte op basis van de middelen die gemeente beschikbaar stelt en het zelf door cofinanciering genereert. Hiermee kan het de doelstellingen uit het bedrijfsplan voor 2023 realiseren. De begroting voor 2023 is sluitend, al zijn de marges klein. Alphen Vitaal blijft hiermee op zoek naar de juiste balans tussen ambities en haalbaarheid.

1. Instemmen met het bedrijfsplan van Alphen Vitaal voor 2023;
2. Instemmen met bij bedrijfsplan horende begroting van Alphen Vitaal voor 2023;
3. Alphen Vitaal een bijdrage 2023 van € 803.000 verlenen,
4. Mevrouw M.L. Groot te benoemen als bestuurder van Stichting Alphen Vitaal in verband met het aftreden van mw. S. Meeuwsen als tijdelijke bestuurder;
5. Bijgevoegd addendum ondertekenen waarin is vastgelegd dat Alphen Vitaal jaarlijks een samenstellingsverklaring van een accountant indient bij gemeente.
6. De jaren 2021 (2 halfjaar 2021) en 2022 in één keer financieel afwikkelen nadat Alphen Vitaal voldaan heeft aan de voorwaarden voor beide jaren van de artikelen 8.4, 8.5 en 8.6 van de overeenkomst van opdracht.

Sinds 1 januari 2022 kunnen gemeenten een 'tijdelijke regeling opkoopbescherming' invoeren. Met opkoopbescherming is het verboden om zonder vergunning een nieuw aangekochte betaalbare koopwoning binnen vier jaar na aankoop te verhuren. Naar aanleiding van een amendement op de Woonvisie 2021-2025 hebben we de nut en de noodzaak van het invoeren van opkoopbescherming onderzocht. Uit het onderzoek blijkt dat het nu invoeren van opkoopbescherming als instrument niet (meer) proportioneel is, omdat er sprake is van een bescheiden aandeel woningen dat voor buy-to-let gekocht wordt en er sprake is van geringe marktverstoring. Om het tekort aan betaalbare woningen te verminderen zijn andere instrumenten effectiever. In de Woonvisie 2021-2025 zetten we in op maatregelen die hieraan bijdragen. De realisatie van betaalbare nieuwbouw voorop, het stimuleren van doorstroming, de zelfbewoningsplicht voor nieuwbouw met anti-speculatiebeding en daarnaast onderzoeken we verder welke instrumenten we verder kunnen inzetten als het gaat om voldoende betaalbare woningen voor koopstarters.

De tijdelijke regeling opkoopbescherming nu niet in te voeren en de raad hierover te informeren middels een raadsinformatiebrief.

De gemeenteraad heeft op 15 december 2022 de "Verordening BIZ parkeren centrum Alphen aan den Rijn 2023-2027" vastgesteld. Deze verordening treedt alleen in werking als blijkt dat er sprake is van voldoende draagvlak/steun onder de bijdrageplichtige ondernemers en eigenaren in het BIZ-gebied. In de afgelopen 6 weken is als vervolgstap daarom een daagvlakmeting gehouden onder de gebruikers en vastgoedeigenaren in het centrum, in samenwerking met de stichting VOC, CVCA, VOA en het centrummanagement. Gedurende 6 weken konden de ondernemers en vastgoedeigenaren in het centrum van Alphen aan den Rijn hun stem uitbrengen 'voor' of 'tegen' de invoering van de BIZ parkeren. Uit de telling van de stemmen en het bijbehorende proces-verbaal van de notaris, blijkt dat er sprake is van voldoende draagvlak voor de invoering van de BIZ. Gezien deze uitslag besluit het college nu om de BIZ-verordening in werking te laten treden.

De 'Verordening Bedrijven Investeringszone (BIZ) parkeren centrum Alphen aan den Rijn
2023-2027’ met registratienummer 2022/3023195 in werking te laten treden.

In april 2023 starten de werkzaamheden voor de herinrichting van de Lijsterlaan en het kruispunt met de Willem de Zwijgerlaan in Alphen aan den Rijn. Naast noodzakelijke werkzaamheden aan de riolering, de verkeerslichteninstallatie en het op peil brengen van de technische staat van het openbaar gebied, wordt ook de verkeerskundige inrichting gewijzigd. De Lijsterlaan wordt ingericht als een Gebiedsontsluitingsweg met een maximale snelheid van 30 km/uur. De gemeenteraad wordt per brief op de hoogte gebracht van dit voornemen en daarbij behorende overwegingen.

De gemeenteraad, per brief, informeren over de herinrichting van de Lijsterlaan in Alphen aan den Rijn.

Via de Woonvisie en de Doelgroepenverordening woningbouw Alphen aan den Rijn sturen we op het bouwen van onder andere voldoende goedkope en betaalbare koopwoningen. Om ervoor te zorgen dat deze woningen bij de juiste doelgroep terecht komen en voor hen beschikbaar blijven, maakt de gemeente Alphen aan den Rijn het mogelijk een anti-speculatiebeding en zelfbewoningsplicht bij nieuwbouw koopwoningen in te zetten.
Het anti-speculatiebeding bevat regels waaronder (door)verkoop van een woning gedurende een vastgestelde periode niet is toegestaan. Zelfbewoningsplicht is de verplichting om als eigenaar zelf (met eventuele gezinsleden) de koopwoning te bewonen.
De beleidsregel heeft van 29 september 2022 tot 10 november 2022 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De beleidsregel op verzoek van de Raadcommissie Ruimtelijk en Economisch Domein besproken in de vergadering op 10 november 2022. Naar aanleiding hiervan is de beleidsregel op een aantal punten aangepast.

1. De beleidsregel anti-speculatiebeding en zelfbewoningsplicht nieuwbouw koopwoningen vast te stellen;
2. De gemeenteraad te informeren met een raadsinformatiebrief.

De eigenaren van Kortsteekterweg 57 hebben een plan ingediend voor de bouw van twee vrijstaande woningen en het inrichten van het gebied met groenvoorzieningen, parkeerplaatsen en/of andere openbare voorzieningen. Met het ondertekenen van deze overeenkomst besluit het college in te stemmen met de afspraken tussen partijen over deze ontwikkeling

1. Een anterieure overeenkomst aan te gaan voor de ontwikkeling van twee woningen aan de Kortsteekterweg 57 in Alphen aan den Rijn;
2. Wethouder Van As mandateren voor de ondertekening van de overeenkomst.

Op 20 december 2022 heeft het college besloten op de bezwaren van enkele omwonenden van het tennispark aan de Mendelweg 14A te Boskoop tegen de omgevingsvergunning aan T.V. Boskoop voor een periode van 10 jaar t.b.v. het realiseren van drie padelbanen op het tennispark. Vanuit de bewoners van Mendelweg 22C, welke in de bezwarenprocedure niet-ontvankelijk zijn verklaard, is een brief binnengekomen over de beslissing in bezwaar.

1. Kennis te nemen van de brief van de bewoners van Mendelweg 22C in Boskoop
2. Conform bijgevoegde conceptbrief te antwoorden