Overzicht College Besluiten

Op 23 februari 2021 is vergunning verleend voor demping van een watergang op de kwekerij Lansing 23. Deze watergang is onderdeel van een vaarroute voor grondschippers en VVV en daardoor was als voorwaarde gesteld dat een alternatieve vaarsloot geschikt zou worden gemaakt ter behoud van de vaarroute. Tegen deze vergunning zijn destijds diverse bezwaren gemaakt en inmiddels lopen er enkele beroepsprocedures. De alternatieve route functioneert niet naar behoren en moet worden aangepast. Hierbij is de medewerking van diverse omliggende eigenaren nodig en dat stuit op bezwaren. Om de impasse te doorbreken is een mediation-traject opgestart. De gemeente is voornemens een vaststellingsovereenkomst met betrokken partijen te sluiten. Hierdoor kan het sierteeltareaal worden gemoderniseerd, kunnen grondschippers het gebied weer bereiken en blijft de bekende toeristische ‘Azalearoute’ in het Zuidwijk-gebied behouden.

1. In te stemmen met het bevaarbaar maken van de alternatieve vaarroute door het gebied Zuidwijk in Boskoop als oplossing voor de jarenlang slepende juridische procedures met betrekking tot de slootdemping bij Lansing 23 te Boskoop.<br>2. Een budget van maximaal € 68.750,- excl. BTW beschikbaar te stellen om noodzakelijke werkzaamheden uit te kunnen voeren voor het bevaarbaar maken van de alternatieve vaarroute aldaar.<br>3. De opdracht voor uitvoering van de werkzaamheden niet eerder doen uitgaan voordat er met betrokken partijen een vaststellingsovereenkomst is gesloten, waarmee alle hierop betrekking hebbende juridische procedures worden beëindigd, voor nu en in de toekomst, en medewerking wordt verleend aan de uit te voeren werkzaamheden.<br>4. Het budget van maximaal € 68.750,-- te dekken middels een onttrekking aan de reserve Vrije tijd water en groen en eventuele niet uitgegeven gelden hiernaar terug te laten vloeien.<br>5. een vaststellingsovereenkomst te sluiten met de bij slootdemping Lansing 23 betrokken partijen, zodra duidelijk is dat betrokken partijen daar ook mee willen instemmen.<br>6. Wethouder Anouk Noordermeer te mandateren deze vaststellingsovereenkomst te zijner tijd te ondertekenen.<br>7. Bovenstaande financiële gevolgen in de begroting te verwerken, middels een verzamelbegrotingswijziging bij de Najaarsnota 2023.

Jongeren hebben in de coronaperiode veel moeten missen, juist op cultureel vlak. En dat terwijl cultuurdeelname positieve effecten heeft op ieders welzijn. In het kader van herstel is heeft het Rijk daarom in het bijzonder oog voor cultuurparticipatie door jongeren. Cultuurparticipatie verbindt de jongeren met elkaar, draagt bij aan hun veerkracht en aan hun persoonlijke ontwikkeling. De grotere gemeenten, waaronder de gemeente Alphen aan den Rijn, krijgen daarom ook in 2023 én 2024 extra middelen genaamd Impuls Jongerencultuur 2023-2024. Deze middelen zijn bedoeld als een stimulans voor eigentijdse cultuurbeoefening door jongeren.

Er is ruimte om aan te sluiten bij de lokale uitgangssituatie en behoeften. Gemeenten kunnen het budget bijvoorbeeld benutten voor maatregelen die aansluiten bij hun lopende beleid en de bestaande infrastructuur voor jongeren. Daarbij is het belangrijk om in te spelen op de belevingswereld en wensen van lokale jongeren. De impuls is vorig jaar (2022) ook ingezet voor de doelgroep en wordt nu vanuit het Rijk voortgezet in de jaren 2023 én 2024. Als primaire doelgroep van deze maatregel blijft de leeftijdscategorie 14 t/m 27 jaar.

· Kennis nemen van de door het Rijk beschikbaar gestelde (nieuwe) Specifieke uitkering (SPUK) Impuls jongerencultuur 2023-2024 van € 294.700 per jaar.
· Dit bedrag conform de gestelde Rijkskaders beschikbaar stellen voor subsidieaanvragen binnen kunst & cultuur en cultureel erfgoed.
· De subsidieaanvragen en verantwoordingen buiten de Rijkskaders ook toetsen aan de Algemene Subsidieverordening 2020 van de gemeente Alphen aan den Rijn.
· In te stemmen met het direct vaststellen van geschikte aanvragen onder de 2.500 euro.
· In te stemmen met het hanteren van een procentuele verdeelsleutel voor aanvragen boven de € 2.500 indien de aanvragen hoger uitvallen dan het beschikbare budget toelaat (zie financiële paragraaf).
· In te stemmen met het hanteren van een grensbedrag van 30.000 euro per jaar, per aanvraag van een individuele organisatie en het hanteren van een grensbedrag van 50.000 per jaar, per gezamenlijke aanvraag (ongeacht de samenstelling van het eventuele samenwerkingsverband).
De (neutrale) financiële consequenties van dit voorstel verwerken in de Najaarsnota 2023 in de jaarschijven 2023 en 2024.

Het weekend van 2 tot en met 4 juni vindt het Zomerspektakel 2023 plaats. De gemeente en hulpdiensten hebben voorliggend "Integraal Operationeel Plan Zomerspektakel 2023" opgesteld. In dit plan staat beschreven hoe de hulpdiensten zo adequaat mogelijk reageren op eventuele incidenten.

Het “Integraal Operationeel Plan Zomerspektakel 2023” vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders heeft na uitgebreid locatieonderzoek besloten om medewerking te verlenen een nieuw 150/50kV-transformatorstation te situeren op locatie 3b in de zuidoosthoek van de Barrepolder. Dit betekent dat het station voor een deel in de gemeentelijk en provinciaal beschermde molenbiotoop van de Barremolen komt te liggen. Dit is in strijd met de Provinciale Omgevingsverordening. Op verzoek van het college kan de provincie ontheffing van de Omgevingsverordening verlenen. Een gemotiveerd verzoek daartoe moet worden gedaan met instemming van de gemeenteraad. Het college verzoekt de gemeenteraad dan ook in te stemmen met de aanvraag aan Gedeputeerde Staten tot ontheffing voor de beoogde realisatie in de molenbiotoop.

1. In te stemmen met het voorstel om medewerking te verlenen het 150/50kV-<br>transformatorstation in de Barrepolder te Hazerswoude-Rijndijk te situeren op locatie 3b.<br>2. Gemeenteraad voor te stellen om Gedeputeerde Staten te verzoeken ontheffing ex artikel 6.29 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland te verlenen, ten behoeve van de realisatie van het 150/50kV-transformatorstation op locatie 3b in de beschermingszone van de molenbiotoop van de Barremolen in Hazerswoude-Rijndijk.<br>3. Na instemming van de raad het bijgevoegde verzoek om ontheffing aan Gedeputeerde Staten te versturen.<br>4. Wethouder Van As te mandateren om wijzigingen aan te brengen in de besluitvormingsdocumenten tot aan het moment van aanlevering van de stukken aan de griffie.

In 2023 is in de gemeente Alphen aan den Rijn het project Hoofdzaak Werk gestart. Dit project komt voort uit een opdracht van het Rijk om mensen met een psychische kwetsbaarheid toe te leiden naar werk. In het project bouwen wij aan een netwerk van partners (hulpverleners, professionals en werkgevers) die deze mensen een kans willen geven en/of willen begeleiden om hun werktraject te laten slagen. Wij doen dit voor de hele Rijnstreek.

Voor één vorm van begeleiding – de trajecten Individuele Plaatsing en Steun – kan de gemeente aanspraak maken op subsidie vanuit een landelijke regeling. Volgens deze regeling mag alleen het College van Burgemeesters en Wethouders subsidieaanvragen indienen, maar in de praktijk doen ambtenaren dit. Dit besluit regelt officieel dat het college deze taak aan de ambtenaren toevertrouwt.

1. De taken en werkzaamheden die verbonden aan het project Hoofdzaak Werk aan te merken als een reguliere taak. 
2. De taken en werkzaamheden die verbonden zijn aan de Subsidieregeling IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep aan te merken als een reguliere taak. 
3. Dat op deze als regulier aan te wijzen taken het Mandaatbesluit gemeente Alphen aan den Rijn 2019, en de Ondermandaatregeling Rijnvicus 2021 van toepassing is. 
4. De drie reeds ingediende subsidieaanvragen die verbonden zijn aan de Subsidieregeling IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep te bekrachtigen.

In de raad van 20 april is bij het agendapunt "Lokale paragraaf bij gezamenlijk raadsvoorstel duurzame opvang vluchtelingen in de regio (3104956), aanwijzen locatie voor onderzoek realisatie AZC" gesproken over een motie Brandbrief asielbeleid ingediend door diverse fracties. De motie is door het college overgenomen. 
Voorgesteld wordt bijgaande motie in te brengen bij de VNG op jaarcongres op 14 juni 2023. De overgenomen motie heeft gediend als basis voor de VNG motie.
De motie dient uiterlijk donderdag 1 juni voor 12:00 uur te zijn ingediend.

1. Concept motie brandbrief asielbeleid in te dienen bij de VNG.

Op twee locaties in het buitengebied van Aarlanderveen en Alphen aan den Rijn wordt de bebouwing van nertsenfokkerijen gesloopt. Hiervoor in de plaats komt woningbouw. Om dit planologisch mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. De vooroverlegfase heeft niet geleid tot aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. Het college wordt voorgesteld de zienswijzenprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Steekterweg 17-19 Alphen aan den Rijn en Achtermiddenweg 2A Aarlanderveen’ op te starten.

1. Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Steekterweg 17-19 Alphen aan den Rijn en Achtermiddenweg 2A Aarlanderveen’ geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, omdat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen zijn te verwachten;<br>2. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Steekterweg 17-19 Alphen aan den Rijn en Achtermiddenweg 2A Aarlanderveen’ met identificatienummer NL.IMRO.0484.Astwg1719AVamw2a-ON01 en de bijbehorende bestanden, vast te stellen;<br>3. De analoge afgeleide verbeelding van het ‘Steekterweg 17-19 Alphen aan den Rijn en Achtermiddenweg 2A Aarlanderveen’ vast te stellen;<br>4. De procedure ex artikel 3.8 onder 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan ‘Steekterweg 17-19 Alphen aan den Rijn en Achtermiddenweg 2A Aarlanderveen’ gedurende zes weken ter inzage te leggen.

In het kader van het Project N207-Zuid zal een klein deel van een nieuwe ontsluitingsweg ten noorden van Hazerswoude-Dorp over een bestaand schoolplein van CSG Groene Hart Rijnwoude komen te liggen.
Het bestaande schoolplein moet daarom worden verplaatst. In overleg met het schoolbestuur is besloten om aan de westzijde van de school een nieuw en ook groter schoolplein aan te leggen passend bij het huidige aantal leerlingen. Ook de fietsenstalling wordt uitgebreid, zodat de fietsen van alle leerlingen bij elkaar staan en niet verspreid over het gebied bij het parkeerterrein, de sporthal en de basisscholen. De school heeft de ambitie om een groenblauw plein te realiseren.
Het nieuwe plein is niet toegestaan binnen de geldende bestemming. De geldende beheersverordening Hazerswoude-Dorp 2017 moet daarom worden aangepast. Hiervoor is het bestemmingsplan Schoolplein CSG Groene Hart Rijnwoude opgesteld. De grond krijgt hierin een nieuwe bestemming op basis waarvan het schoolplein kan worden aangelegd en gebruikt. Als eerste stap in de formele procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt het ontwerp bestemmingsplan nu ter inzage gelegd.

1. Het ontwerpbestemmingsplan Schoolplein CSG Groene Hart Rijnwoude, met identificatienummer NL.IMRO.0484.HDschoolpleincsggh-ON01, vast te stellen;<br>2. De analoge afgeleide verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan Schoolplein CSG Groene Hart Rijnwoude vast te stellen;<br>3. De procedure ex artikel 3.8 lid 1 Wro voor het ontwerpbestemmingsplan te starten en het ontwerpbestemmingsplan Schoolplein CSG Groene Hart Rijnwoude ter inzage te leggen;<br>4. De raad te informeren via de lijst van mededelingen.

Vanaf augustus 2022 tot april 2023 heeft een onderzoek ondermijning in het buitengebied plaatsgevonden. Het doel van het onderzoek was door bezoeken aan bedrijven en het in gesprek gaan met de ondernemers/eigenaren ondermijning zichtbaar maken en handhaven na eventuele ontdekking van overtredingen en strafbare feiten. De raad wordt door middel van bijgevoegde raadinformatiebrief op de hoogte gebracht van de resultaten van dit onderzoek. Het onderzoek dat heeft plaatsgevonden aan 198 bedrijven heeft een mooi resultaat. De gemeente heeft hiermee verbinding gemaakt met ondernemers en uitgestraald dat we willen meedenken met de ondernemers en hen willen informeren over mogelijke invloeden van criminelen. Nagenoeg alle ondernemers hebben dit bezoek op prijs gesteld en gewaardeerd. Hierbij is het goed om te vermelden dat geen enkele ondernemer die is bezocht, is ‘gezwicht’ voor het aanbieden van geldbedragen van criminelen om hun of schuur pand te verhuren. Dit is een compliment waard aan onze ondernemers.

De raad met bijgaande brief informeren over de resultaten van het onderzoek ondermijning buitengebied.

Blue Bricks B.V. heeft als eigenaar/ exploitant van de percelen aan Steekterweg 51-53, gevestigd te Alphen a/d Rijn, een aanvraag ingediend voor een vernieuwend kantoorconcept inclusief de inrichting van het omliggende perceel voor het ter plaatse gevestigd ICT-bedrijf. Het college verleent medewerking aan de aanvraag door het opstarten van de procedure en verzoekt de gemeenteraad tot het afgeven van de vereiste verklaring van geen bedenkingen. Na afgifte van deze verklaring, worden de ontwerpstukken ter inzage gelegd

1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag van Blue Bricks B.V. om een omgevingsvergunning voor het oprichten van een kantoor, parkeerplaatsen, groenvoorzieningen en zonnepanelen, Steekterweg 51-53 in Alphen a/d Rijn door het opstarten van een procedure ex artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;<br>2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is, op grond van artikel 6.12, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet ruimtelijke ordening;<br>3. Te besluiten tot een vormvrije M.E.R.-beoordeling, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft, zoals beschreven in de aanmeldnotitie M.E.R.<br>4. De gemeenteraad voor te stellen om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te<br>geven en gelijktijdig de gemeenteraad voor te stellen bij geen zienswijzen of bij zienswijzen die niet van ruimtelijke aard zijn een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven;<br>5. Na het besluit van de gemeenteraad de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken terinzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

In het coalitieakkoord Zichtbaar en Dichtbij is aangegeven dat op basis van kleinschalige, particuliere initiatieven op eigen grond kleine windmolens mogelijk zijn. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de behoefte bij onder meer agrariërs en ondernemers om in hun eigen energiegebruik te voorzien op een duurzame manier. Naast zonne-energie hebben zij hiertoe windenergie nodig, omdat deze elkaar goed aanvullen en zorgen voor een meer continue leveringszekerheid van duurzame energie en het elektriciteitsnet optimaal wordt benut. Om de initiatieven en aanvragen te stroomlijnen is het nodig om gemeentelijk beleid op te stellen voor kleine windmolens bij agrariërs en andere ondernemers. Als eerste is hiertoe een uitgangspuntennotitie opgesteld, waarbij gebruik is gemaakt van beleid uit ons omringende gemeenten, en provinciaal omgevingsbeleid. Ook zijn de resultaten meegenomen van eerste verkennende gesprekken met enkele stakeholders. Na instemming van het college met deze uitgangspuntennotitie zal de raad hierover geïnformeerd worden. Daarna wordt gestart met het opstellen van concept beleid en participatie met stakeholders en inwoners. Op basis hiervan zal het concept beleid aangepast worden tot ontwerp beleid, dat door het college aan de raad ter vaststelling wordt aangeboden.

· In te stemmen met bijgevoegde uitgangspuntennotitie voor beleid kleine windmolens;<br>. De raad hierover te informeren middels bijgevoegde raadsinformatiebrief.<br>

Met dit besluit gaat de gemeenteraad akkoord met de vervanging van het natuurgrasveld van SV Aarlanderveen door een kunstgrasveld, waarmee de slechte bespeelbaarheid van het natuurgrasveld tot het verleden behoort.

Het kunstgrasveld wordt door de gemeente gerealiseerd, waarbij nader omschreven werkzaamheden door de vereniging (zelfwerkzaamheid) worden gerealiseerd.

1. Medewerking verlenen aan het vervangen van het natuurgrasveld van SV Aarlanderveen door een kunstgrasveld en daartoe: <br>i. een budget ad. € 674.573,- met betrekking tot de vervanging van het hoofdveld van natuurgras in kunstgras voor SVA beschikbaar stellen; <br>ii. hiervan een bedrag van: <br>a. € 239.000,- (toplaag) activeren en in 12 jaar annuïtair af te schrijven; <br>b. € 276.231,- (infra/verlichting/overig) activeren en in 20 jaar annuïtair af te schrijven; <br>c. € 159.342,- (onderlaag) activeren en in 36 jaar annuïtair af te schrijven. <br><br>2. De lasten te dekken middels: <br>a. De afschrijving van de toplaag (gemeentelijk deel) ad € 124.350,- ten laste te brengen middels een vrijval vanuit de voorziening MJOP-buitensportvelden en te storten in de reserve kapitaallasten kunstgrasvelden De gemiddelde rentelasten van de toplaag (gemeentelijk deel) ad. € 1.760,- te dekken vanuit beschikbare middelen in de begroting ;<br>b. Het structurele begrotingssaldo vanaf 2024 ad. € 15.904,-. <br>c. Een jaarlijks door SV Aarlanderveen van 2024 - 2059 te betalen structurele gebruiksvergoeding voor het kunstgrasveld ad. € 17.756,-.<br>

Gemeente Alphen aan den Rijn levert een financiële bijdrage aan de organisatie van twee evenementen, die een bijdrage leveren aan de gemeentelijke citymarketingdoelstellingen. Het gaat om de evenementen Hollandse Limes Classic 2023 en de Open Kwekerijdag 2023.

• Instemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €7.500,- uit het evenementenbudget citymarketing voor de organisatie van de Hollandse Limes Classic 2023; 
• Instemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €7.000,- uit het evenementenbudget citymarketing voor de organisatie van de Open Kwekerijdag 2023; 
• Instemmen met het verlenen van een voorlopige bijdrage van €2.500 uit het evenementenbudget citymarketing voor de organisatie van het Straatmuzikanten festival 2023.<br><br>

Gedurende het jaar 2022 en 2023 hebben twee leden van de Commissie bezwaarschriften aangegeven niet langer prioriteit te kunnen geven aan de Commissie in Alphen aan den Rijn. Om de commissie qua aantal leden en qua relevante ervaring weer op sterkte te brengen heeft een wervingsprocedure plaats gehad. Drie kandidaten worden voor benoeming tot lid van de Commissie voorgedragen.

1. als lid van de Commissie bezwaarschriften te benoemen<br>a. mr. S.S.J. van Kooij<br>b. mr. M.T. Smits en<br>c. mr. J. Aznag;<br>2. de benoeming in te laten gaan op 1 juni 2023;<br>3. onder dankzegging per 1 juni 2023 ontslag uit de Commissie te verlenen aan mr. P.L. Cheung.