Overzicht College Besluiten

Per 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. In het kader hiervan dienen diverse beleidsnota's en/of uitvoeringsnota's geactualiseerd te worden, zo ook de VTH nota ODMH 2019- 2022. De ODMH dient binnen haar werkgebied onder de Omgevingswet op een éénduidige wijze te werken. Hiervoor is een VTH nota ODMH 2023-2026 opgesteld. De VTH nota beschrijft de wijze waarop de ODMH omgaat met de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving in het kader van de aan haar opgedragen taken. Bij de totstandkoming van deze nota, oktober 2022 werd er nog vanuit gegaan dat de Omgevingswet per 1-1-2023 in werking zou treden. Vandaar de aanduiding VTH nota ODMH 2023-2026.

1. De VTH nota ODMH 2023-2026 vast te stellen; 
2. De VTH nota op de wettelijk voorgeschreven wijze te publiceren; 
3. De VTH nota ODMH 2023-2026 in werking te laten treden per 1-1-2024

In 2024 bestaat de gemeente Alphen aan den Rijn in zijn huidige vorm 10 jaar. Om hier op een positieve manier aandacht aan te geven is in de gemeenteraad van 9 november 2023 de motie ‘Alphen aan den Rijn: 2000 jaar geschiedenis, 10 jaar eenheid’ ingediend door Nieuw Elan samen met CDA, VVD en D66. Het college neemt de uitdaging graag aan om inwoners en organisaties de kans te geven om leuke ideeën en activiteiten te organiseren die samenhangen met dit thema. De kern van het collegevoorstel is om de uitvoering van de motie laagdrempelig in de samenleving neer te leggen zodat ook echt alle inwoners, uit alle wijken en kernen, de kans krijgen een feestje te vieren rondom het thema 2000 jaar geschiedenis, 10 jaar eenheid. Ook worden organisaties die volgend jaar 10 jaar bestaan uitgenodigd om zich te melden en met ons te kijken op welke manier wij ze extra kunnen ondersteunen dit te vieren.

1. Instemmen met het voorstel voor de uitvoering van de motie "Alphen aan den Rijn: 2000 jaar geschiedenis, 10 jaar eenheid" (zie bijlage). 
2. De raad voor te leggen hiervoor maximaal € 200.000 beschikbaar te stellen (conform de maximale variant uit de motie) en dit te dekken via de Jaarrekening 2023 (overheveling) en/of de Algemene Reserve. 
3. De financiële consequenties verwerken in de begroting 2024 met bijgevoegde begrotingswijziging en het bedrag als volgt te verdelen: 
a. € 100.000Alphen Marketing & evenementensubsidie citymarketing (63100600 - 421101) 
b. € 50.000Kunst en Cultuur (65110405 – 343901) 
c. € 50.000Kleine initiatieven Wijken en Kernen (65600900 - 343901)

Gemeente Alphen aan den Rijn verleent subsidies aan maatschappelijke organisaties en initiatieven die bijdragen aan de realisatie van maatschappelijke effecten die zijn beschreven in het Uitvoeringsplan Herinrichting Maatschappelijk Domein. Om in aanmerking te komen voor subsidie 2024, hebben partijen voor 1 mei 2023 subsidie aangevraagd. De volgende stap is de verdeling van de middelen over de verschillende partijen. De grondslag hiervoor is de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020 en het beschikbare subsidiebudget. Voor subsidies boven de € 1.000 geldt daarnaast dat ze zijn beoordeeld op hun bijdrage aan de maatschappelijke effecten (zoals verwoord in het Uitvoeringsplan Maatschappelijk Domein) en op de mate waarin ze slim benutten.

De in bijlage I. genoemde organisaties subsidie te verlenen conform de daarbij vermelde bedragen met een totaalbedrag van € 972.904,72.

Er zijn meerdere aanleidingen voor een nieuwe visie voor gemeentelijke dienstverlening. De visie geeft de ontwikkelkoers aan voor de komende jaren voor alle producten, diensten en service voor onze inwoners, ondernemers en organisaties. Met deze startnotitie geven we de achtergrond, scope en aanpak aan voor het opstellen van de visie op gemeentelijke dienstverlening en de uitwerking daarvan in een uitvoeringsprogramma dienstverlening.

De raad voor te stellen:

1. In te stemmen met de Startnotitie Visie gemeentelijke dienstverlening 2024-2028;
2. Een bedrag van € 50.000 in 2024 te onttrekken aan de reserve E-Dienstverlening;
3. Dit bedrag in te zetten ter dekking van het opstellen en implementeren van het Uitvoeringsprogramma van de Visie Gemeentelijke Dienstverlening 2024-2028;

De financiële verwerking te laten plaatsvinden bij de Voorjaarsnota 2024.

Er is de afgelopen periode hard gewerkt aan de nieuwe inrichting van de jeugdhulp vanaf 2024 en de overgang van GO! Voor jeugd naar de nieuwe situatie. Met de bijgaande brief wil het college de gemeenteraad graag op de hoogte houden van de voortgang op de ontwikkelingen en de huidige stand van zaken omtrent drie onderdelen: - De wachtlijsten - De zorgcontinuïteit - Jeugdzorg 2024: De Overheids-B.V. en Open House inkoop Middels dit besluit wordt gevraagd deze informatie te delen met de gemeenteraad.

Akkoord gaan met het delen van de raadsinformatiebrief stand van zaken jeugdhulp 2024 met de gemeenteraad.

Het verduurzamen van ons gemeentelijk vastgoed heeft een (hernieuwde) integrale samenhangende aanpak nodig. Daarom is het Plan van Aanpak verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2023-2025 opgesteld. Het Plan van Aanpak biedt duidelijkheid over wat ons te doen staat en wat we gaan doen. Dit ondersteunt de sturing op resultaten en de communicatie over de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed zowel intern als extern. Het Plan van Aanpak maakt gebruik van al aanwezige middelen voor verduurzaming vastgoed en heeft daardoor geen financiële consequenties.
De Raadsbrief ‘Stand van Zaken verduurzaming gemeentelijk vastgoed november 2023’ informeert de Raad over de voortgang van de verduurzaming sinds november 2022.

1. Het Plan van Aanpak verduurzaming gemeentelijke vastgoed 2023-2025 vast te stellen 
2. De Raadsbrief Stand van Zaken verduurzaming gemeentelijk vastgoed november 2023, ter informatie naar de Raad te sturen.

Burgemeester en wethouders hebben het ontwerpbestemmingsplan Herstemmen Sierteelt 2023 vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft betrekking op 7 ontwikkelingen en 8 locaties. Vier ontwikkelingen zien toe op het omzetten van de (voormalige) bedrijfswoning naar een burgerwoning. Twee ontwikkelingen zien toe op het positief bestemmen van sierteelt en waar nodig het toevoegen van een agrarisch bouwvlak (herstellen omissie uit het geldende plan). Daarnaast wordt voor twee locaties sierteelt, al dan niet met kassen, wegbestemd. Een locatie wordt bestemd als 'Agrarisch' en de andere locatie wordt bestemd als 'Natuur'. De percelen, waarop het plan betrekking heeft, zijn: Burgemeester Ten Heuvelhofweg 93,Middelweg 1a, Ringdijk 1, Voorweg 34, Westeinde 32 en Bentweg nabij 4/6 (Hazerswoude-Dorp)en Laag Boskoop 14 en Middelburgseweg nabij de Lansing (Boskoop).

1. Het ontwerpbestemmingsplan HerbestemmenSierteelt2023, met identificatienummerNL.IMRO.0484.hrbstsierteelt2023-ON01, vast te stellen;
2. Het ontwerpbestemmingsplan HerbestemmenSierteelt 2023ter inzage te leggen.

Winkelcentrum De Aarhof in Alphen aan den Rijn is dringend aan vernieuwing toe en vormt feitelijk het sluitstuk voor de stedelijke vernieuwing aan de Lage Zijde in het centrumgebied. Het plan voor de vernieuwing bestaat uit het aanpassen en moderniseren van het winkelcentrum, de bouw van een extra parkeergarage en het toevoegen van 310 woningen. De woningen zijn voorzien boven de randen het winkelcentrum en in twee torens centraal op het winkelcentrum. Na een jarenlange voorbereiding heeft initiatiefnemer medio november 2023 in het kader van die coördinatieregeling de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen formeel ingediend bij de gemeente. Gelijktijdig daarmee is ook de herziening van het bestemmingsplan ingediend. Beiden zijn nodig om het plan te kunnen realiseren. Als vervolg hierop hebben burgemeester en wethouders de bereidheid uitgesproken medewerking te verlenen aan de gevraagde versie d.d. 23 november 2023 pagina 2 van 7 ontwikkelingen door het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp van de omgevingsvergunning vrij te geven voor de zienswijze periode.

1. In te stemmen met de Nota vooroverleg Winkelcentrum de Aarhof; 
2. Geen milieueffectrapport (MER) op te stellen, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft zoals beschreven in de aanmeldnotitie die onderdeel uitmaakt van het ontwerpbestemmingsplan 'Winkelcentrum de Aarhof, Alphen aan den Rijn’; 
3. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Winkelcentrum De Aarhof, Alphen aan den Rijn’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Awcdeaarhof-ON01 met bijbehorende bestanden vast te stellen; 
4. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Winkelcentrum De Aarhof, Alphen aan den Rijn’, met identificatienummer NL.IMRO.0484.Awcdeaarhof-ON01 met bijbehorende bestanden en het ontwerp van de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1. onder a en onder c Wabo gedurende zes weken ter inzage te leggen; 
5. De gemeenteraad informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief; 
6. Aan wethouder G.P. van As de bevoegdheid te mandateren om namens het college het ontwerpbestemmingsplan ‘‘Winkelcentrum De Aarhof, Alphen aan den Rijn’ met bijbehorende bestanden, het ontwerp van omgevingsvergunning of de raadsinformatiebrief vóór de terinzagelegging aan te passen op ondergeschikte punten en/of redactionele aanpassingen.

Stichting Scala College en Coenecoop College verlaat per 8 januari 2024 het schoolgebouw aan de Diamantstraat 31 te Alphen aan den Rijn. De school is verhuisd naar de nieuwbouw locatie van het Scala College aan de Henry Dunantweg 3 te Alphen aan den Rijn. De Wet op het Voortgezet Onderwijs (artikel 76u) bepaalt dat schoolgebouwen en terreinen die worden verlaten door het onderwijs, terugvallen aan de gemeente. Schoolbestuur en de gemeente ondertekenen hiervoor een verklaring, die vervolgens door het Kadaster wordt gebruikt om het eigendom over te schrijven.

1. De verklaring buitengebruikstelling van het schoolgebouw gelegen aan de Diamantstraat 31 te Alphen aan den Rijn ex. Artikel 76u Wet op het Voortgezet Onderwijs vast te stellen en in te dienen bij het Kadaster.

Per 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking treden. In het kader van de uitvoering van de bouw- en milieutaken gelden momenteel de beleidsregels voor hogere waarden uit 2018 en beleidsregels voor handhaving van geluid bij evenementen uit 2017.Deze beleidsregels zijn vastgesteld om een uniform toetsingskader te hebben voor aanvragers van omgevingsvergunningen voor de bouw van woningen en het handhaven van de geluidsnormen bij evenementen. Deze regels gelden voor het gehele werkgebied van de ODMH. De overige bij de ODMH aangesloten gemeenten zullen deze beleidsregels ook tijdig verlengen zodat binnen het gehele werkingsgebied van de ODMH hetzelfde beleid van kracht is en blijft. Om onder de in te voeren Omgevingswet, per 1-1-2024, te kunnen toetsen aan deze beleidsregels dienen deze beleidsregels vastgesteld te worden als beleidsregels onder de Omgevingswet. De regels gaan daarmee beleidsneutraal over naar de Omgevingswet. Zonder deze beleidsregels moet per geval een individuele beoordeling plaatsvinden in plaats van een toetsing aan het generiek toetsingskader zoals opgenomen in de beleidsregels. Dit betekent dat dan per geval een nadere uitgewerkte motivering vereist is. Dit betekent onnodige administratieve lasten voor zowel de aanvrager als de gemeente. Het is in ieders belang dat verlenging van deze beleidsregels plaatsvindt.

1. De beleidsregel hogere waarden 2018 en het handhavingsbeleid geluid bij evenementen regio Midden-Holland vast te stellen als beleidsregels onder de Omgevingswet; 
2. De beide beleidsregels op de gebruikelijke wijze bekend te maken in het gemeenteblad'; 
3. De beide beleidsregels gelijktijdig in werking te laten treden per 1-1-2024.

Vanaf 1 januari 2016 voert de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) de milieutaken voor de gemeente Alphen aan den Rijn uit. De ODMH is gefaciliteerd in bevoegdheden via een mandaatbesluit. Naar aanleiding van de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024, ter vervanging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en aanverwante wetgeving, dient dit mandaatbesluit voor de ODMH gewijzigd te worden.

− het ‘Mandaatbesluit voor de Omgevingsdienst Midden-Holland 2024’ vast te stellen conform bijgevoegd concept-besluit; 
- dit ‘Mandaatbesluit voor de Omgevingsdienst Midden-Holland 2024’in werking te laten treden per 1 januari 2024; 
- het ‘Mandaatbesluit voor de Omgevingsdienst Midden-Holland 2024’ bekend te maken conform de Algemene wet bestuursrecht;
- in te trekken het per 1 maart 2022 met terugwerkende kracht in werking getreden ‘Mandaatbesluit Omgevingsdienst Midden-Holland van 29 maart 2022'. In afwijking hiervan blijft het Mandaatbesluit van 29 maart 2022 wel gelden voor zover dat op grond van overgangsrechtelijke bepalingen noodzakelijk is.

De Veiligheidsregio Hollands Midden heeft een concept Regionaal Beleidsplan 2024-2027 Veiligheidsregio Hollands Midden Focus op veiligheid, vandaag én morgen opgesteld. Het regionaal beleidsplan geeft richting aan de ontwikkeling van de veiligheidsregio als geheel en van de afzonderlijke taken: meldkamer, risico-en crisisbeheersing, GHOR, bevolkingszorg en brandweerzorg. Dit alles in samenhang en samenwerking met gemeenten en partners.

Conform de Wet veiligheidsregio’s bespreekt de burgemeester het concept-beleidsplan met de raad voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan door het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio.

Het concept Regionaal Beleidsplan VRHM 2024-2027 ter instemming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Op 20 december 2022 is door de gemeente Alphen aan den Rijn het startschot gegeven tot het onderzoeken van de ruimtelijke mogelijkheid om mogelijk een toekomstig bedrijventerrein te ontwikkelen in de Barrepolder (Oost). Aanleiding is het grote tekort aan bedrijventerreinen in de regio. In februari 2023 is dit proces gestart, onder leiding van een kwartiermaker.
De afgelopen periode is er gewerkt aan het in kaart brengen van de feitelijke situatie in de Barrepolder. Deze kaart en het bijbehorende rapport vormen de basis om de mogelijkheden en onmogelijkheden van de Barrepolder nader te verkennen.
Belangrijk hierbij is te vermelden dat het de feitelijke situatie betreft en niets zegt over de mogelijke toekomstige invulling van het gebied. Het is een kaart die nodig is om het gebied in al zijn aspecten goed te kennen en gesprekken met belanghebbenden te kunnen voeren.

- De raad te informeren over het openbaar worden van de feitelijke gebiedskaart Barrepolder