Overzicht College Besluiten

Dit voorstel ziet op een vervolg van twee projecten: Kamers met Aandacht en Het Bouwdepot. De beide projecten richten zich op jongeren die zich in een precaire situatie van (dreigende) dakloosheid bevinden. Ofwel door feitelijk onderdak te organiseren voor jongeren, gecombineerd met een sociaal netwerk (Kamers met Aandacht), ofwel door hen gedurende de periode van één jaar financiële steun te geven om met begeleiding aan hun toekomst te werken (Bouwdepot).

1. Een incidentele subsidie voor 2025 te verlenen van €56.526 (incl. btw) aan Kamers met Aandacht;
2. Een incidenteel budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het project Het Bouwdepot van €468.000, met een looptijd tot en met oktober 2027;
3. De projecten Kamers met Aandacht en het Bouwdepot gezamenlijk te financieren in Rijnstreek-verband, waarbij €349.684 wordt gefinancierd door de gemeente Alphen aan den Rijn en €174.842 door de gemeenten Nieuwkoop en Kaag en Braassem;
4. Het accepteren van het mandaat van de gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop om de subsidies voor Kamers met Aandacht en het Bouwdepot namens hen te verlenen;
5. Het bedrag van €349.684 te dekken vanuit de Reserve Participatie;
6. De financiële consequenties van dit voorstel te verwerken in de Voorjaarsnota 2025.

Het college heeft op 5 november 2024 het besluit genomen een participatietraject voor windturbines te starten, onder andere met de brief Routekaart Elektriciteit van de provincie in het achterhoofd. Om de regie te houden is het belangrijk om een transparant participatieproces in te zetten om tot zoeklocaties en een beleidskader voor windturbines te komen. Dit leidt niet per definitie tot het aanleveren van zoeklocaties, een uitkomst van het participatieproces kan ook zijn dat we geen mogelijkheden zien. Het participatieproces voor de opwek van windenergie zal gecombineerd worden met het al geplande participatieproces voor de grootschalige opwek van zonne-energie. Het voorliggend participatieplan is het spoorboekje van het participatieproces, dat in januari 2025 zal starten. Het doel is om te komen tot twee aparte beleidskaders voor de opwek van zon- en windenergie. Daarbij onderzoeken we de mogelijke locaties voor het plaatsen van windturbines. Ondanks dat een participatieplan een bevoegdheid van het college is, is ervoor gekozen om het participatieplan aan de raad voor te leggen. Met deze wensen en bedenkingen procedure kan de gemeenteraad suggesties meegeven. Dit naar aanleiding van het gesprek over het participatieproces tijdens de raadsinformatiemarkt op 21 november.

Bij afwezigheid van de gemeentesecretaris is het noodzakelijk dat hij vervangen wordt door een loco-secretaris. In verband met de aanstelling van een nieuwe directeur bedrijfsvoering en dienstverlening wordt voorgesteld haar aan te wijzen als eerste loco-secretaris.

1. Flora van den Berg (directeur dienstverlening en bedrijfsvoering) met ingang van datum collegebesluit aan te wijzen als eerste loco-secretaris.
2. Irma Wooning (directeur FD) met ingang van datum collegebesluit aan te wijzen als 2e loco-secretaris en haar aanwijzing als 1e loco-secretaris per die datum in te trekken.
3. Saskia van Ooij (directeur SD) met ingang van datum collegebesluit aan te wijzen als 3e loco-secretaris en haar aanwijzing als 2e loco-secretaris per die datum in te trekken.
4. Annelies Doornbosch (directeur Rijnvicus) met ingang van datum collegebesluit aan te wijzen als 4e loco-secretaris.

Van 28 december 2023 tot en met 7 februari 2024 heeft het ontwerpbestemmingsplan Rijksstraatweg 3, Zwammerdam voor zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Het plan voorziet in het positief bestemmen van een bestaande paardenhouderij en maakt daarnaast de sloop van verouderde stallen en nieuwbouw van een nieuwe stal mogelijk. In de huidige situatie heeft de planlocatie een woonbestemming. Deze woonbestemming komt niet overeen met de wijze waarop het perceel al tientallen jaren wordt gebruikt ten behoeve van de paardenhouderij. De paardenhouderij is op basis van het overgangsrecht echter wel legaal aanwezig omdat de paardenhouderij in de jaren 90 werd gevestigd en er toen een ander bestemmingsplan gold met een agrarische bestemming waarin een paardenhouderij was toegestaan. Het plan Rijksstraatweg 3 voorziet in een agrarische bestemming met een specifieke aanduiding voor de paardenhouderij zodat de feitelijke situatie in overeenstemming wordt gebracht met de planologische situatie. In de paardenhouderij zullen maximaal 17 paarden worden gehouden. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt beargumenteerd dat het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Verder zijn er geen zienswijzen ingediend gedurende de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. Dat geeft aanleiding om het plan ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden.

1. Het bestemmingsplan ‘Rijksstraatweg 3, Zwammerdam met identificatienummer NL.IMRO.ZDrijksstraatweg3-VA01gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. 
2. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid onder a van de Wet ruimtelijke ordening, omdat de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd zijn.

Voor het perceel Zuidkade 164 (tegenover de kruising met de Kersengaarde) heeft ontwikkelaar Vrijborg een plan ontwikkeld voor een gebouw met 32 zorgwoningen. De ontwikkelaar vraagt een omgevingsvergunning af te geven voor realisatie van het gebouw en afwijking van de huidige bedrijfsbestemming naar wonen. Tevens wordt voorgesteld het plan aan de gemeenteraad voor te leggen.

1. Medewerking te verlenen aan de aanvraag om omgevingsvergunning voor de bouw van een woonzorghuis met 32 woonzorgunits op het perceel Zuidkade 164 in Boskoop.
2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is, op grond van artikel 6.12, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wet ruimtelijke ordening;
3. Te besluiten tot een vormvrije M.E.R.-beoordeling, omdat de activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft, zoals beschreven in de aanmeldnotitie M.E.R (bijlage bij de Ruimtelijke Onderbouwing).
4. De raad voor te stellen om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven en de raad voor te stellen bij geen zienswijzen (of bij zienswijzen die niet van ruimtelijke aard zijn) een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven;
5. Na het besluit van de gemeenteraad de ontwerp-omgevingsvergunning met bijbehorende stukken voor een periode van zes weken terinzage leggen op grond van artikel 3.10 e.v. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Voor de sociale woningbouw in Westvaartpark is in 2023 subsidie aangevraagd en toegekend in het kader van de Startbouwimpuls. Deze woningbouw wordt gerealiseerd door Habeko Wonen. Met een beroep op het DAEB vrijstellingsbesluit kan Habeko Wonen de impuls in de vorm van subsidie ontvangen zonder dat dit kan worden gekwalificeerd als ongeoorloofde staatssteun.

1 aan Habeko een dienst van algemeen economisch belang op te dragen voor het project Westvaartpark overeenkomstig het bepaalde in het als bijlage 1 aan dit voorstel gehechte aanwijzingsbesluit; 
2 aan Habeko een voorlopige eenmalige subsidie te verlenen voor de uitvoering van de opgedragen dienst van algemeen economisch belang overeenkomstig het bepaalde in de als bijlage 2 aan dit voorstel gehechte subsidiebeschikking.

Besloten is om voor te nemen dat de volgende economische activiteiten worden vastgesteld als activiteiten, die plaatsvinden in het algemeen belang, als bedoeld in artikel 25 h, vijfde en zesde lid van de Mededingingswet:
Verhuur en exploitatie van de molen De Eendracht te Alphen aan den Rijn.

De raad voor te stellen dat de volgende economische activiteiten worden vastgesteld als activiteiten, die plaatsvinden in het algemeen belang, als bedoeld in artikel 25 h, vijfde en zesde lid van de Mededingingswet: • verhuur en exploitatie van de molen De Eendracht te Alphen aan den Rijn.

In Alphen aan den Rijn kopen we een klein deel van de gespecialiseerde jeugdhulp regionaal in. Dit betreft de jeugdbescherming, de jeugdreclassering, Jeugdzorg Plus (gesloten jeugdzorg) en de 24 uurs beschikbaarheid van de crisisdienst. Regionaal is er een bestuurlijke taskforce ingericht om na te denken over fundamentele heroverwegingen om de gespecialiseerde jeugdhulp anders en ook beter in te richten. Dit onderzoek wordt binnenkort afgerond waarnaar de uitkomsten zullen worden gedeeld.

Middels bijgevoegde raadsbrief de gemeenteraad te informeren over de stand van zaken rondom de bestuurlijke taskforce omtrent gespecialiseerde jeugdhulp in Holland Rijnland.

GR Promen heeft zijn technische en beleidsarme begroting 2025 verder uitgewerkt in het Ondernemingsplan (OP) Promen 2025. Dit is inclusief een gewijzigde begroting en een financiële meerjarenraming 2026 t/m 2028. Daarnaast heeft Promen een voorstel tot wijziging van de begroting 2024 ingedien

1. De raad voor te stellen toestemming te verlenen voor aanpassing van de begroting 2024 van Promen en voor het Ondernemingsplan 2025 van Promen, en bijgevoegde zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2024; 2. De verhoogde structurele bijdrage aan de Gemeenschappelijke regeling van in totaal €59.000 op te nemen in de begroting 2025 en te dekken ten laste van de post loon- en prijscompensatie binnen het taakveld begeleide participatie. De financiële consequenties van dit beslispunt verwerken in de voorjaarsnota 2025. 
3. De incidentele bijdrage voor de begroting 2024 van in totaal €39.700 te dekken ten laste van de post loon- en prijscompensatie binnen het taakveld begeleide participatie. De financiële consequenties van dit beslispunt verwerken middels een administratieve begrotingswijziging 2024.

In de Nederlandse bodem bevinden zich nog ontplofbare oorlogsresten afkomstig uit de Tweede Wereldoorlog. Het gaat om vele soorten en vormen van verschietbare - of afwerpmunitie of mijnen. Deze worden als groep aangeduid met de term ontplofbare oorlogsresten (OO). Gemeenten hebben de rol van bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid. Om in het geval van OO-verdachte gebieden toch zo veilig mogelijk en met zo min mogelijk vertraging in de bodem te kunnen werken, wordt vooraf onderzoek uitgevoerd. De Rijksoverheid heeft een regeling voor een specifieke uitkering aan gemeenten wanneer kosten voor onderzoek en / of ruiming moeten worden gemaakt door- en voor rekening van de gemeente binnen het grondgebied van de gemeente, de zogenoemde Bommenregeling. De financiële bijdrage kan worden verkregen door hiervoor een raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Na een inventarisatie intern bij gemeente Alphen aan den Rijn is een verzamellijst van projecten en kosten opgesteld die sluit met een totaal bedrag aan kosten van € 49.742,26 ex 21% BTW hetgeen neerkomt op een bijdragebedrag a 68% = € 33.824,73. Het verzoek moet voor 1 april 2025 worden ingediend, zodat de bijdrage nog in het jaar 2025 zal worden ontvangen in aanvulling op de algemene uitkering van het gemeentefonds.

1. De gemeenteraad het verzoek tot het toepassen van de rijks suppletiebijdrage van 68% in de kosten van opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten bij projecten in de gemeente Alphen aan den Rijn ter grootte van € 49.742,26 (bijdragebedrag a 68% = € 33.824,73) te laten vaststellen; 
2. De financiële gevolgen hiervan, de te ontvangen Rijksbijdrage via het gemeentefonds (inkomsten) en de uitkering aan derden (uitgaven), in de begroting te verwerken via de Najaarsnota 2025.

De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd met ingang van 1 juli 2022. In 2025 wordt het bureau Geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen (GHOR) ondergebracht bij VRHM. Deze ontwikkelingen vormden aanleiding om de Gemeenschappelijke Regeling van VRHM te herzien. Gemeenteraden hebben hun zienswijzen kunnen indienen, waarna is gewerkt aan de definitieve versie van de herziene Gemeenschappelijke Regeling.
Op grond van artikel 1 lid 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de gemeenteraad het college toestemming gegeven om de herziene gemeenschappelijke regelingen vast te stellen.

De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden te wijzigen, waardoor deze als volgt komt te luiden: “Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden”.

Met de bijgaande brief geeft het college van B&W antwoord op de vragen van raadslid Matthijssen van de VVD fractie. In de brief aan het college vraagt dhr. Matthijssen hoe het college aankijkt tegen de (on)betrouwbaarheid van het openbaar vervoer bij stakingen.

De bijgaande brief aan dhr. Matthijssen te sturen met de antwoorden op de vragen

Afvalbeheerbedrijf Cyclus NV en Gemeente Alphen aan den Rijn hebben een dienstverleningsovereenkomst (DVO). Cyclus verwerkt voor ons huishoudelijk afval. Levert containers. En verzorgt een deel van het vervoer dat daar bij hoort. De DVO van dit moment was aan verandering en verbetering toe. Op 1 januari 2025 sluit de gemeente daarom een nieuwe DVO af.

1. De herziene Dienstverleningsovereenkomst per 1 januari 2025 met Cyclus NV af te sluiten.
2. De wethouder Afval & Grondstoffen, dhr. Breeuwsma, te mandateren deel A van de Dienstverleningsovereenkomst te ondertekenen.
3. De wethouder Financiën, dhr. Van den Ham, te mandateren deel C van de Dienstverleningsovereenkomst te ondertekenen.

Op 12 oktober 2023 heeft de raad het Programma Fietshart Alphen aan den Rijn vastgesteld.
In het Programma werkt de gemeente Alphen aan den Rijn samen met haar fietspartner aan het stimuleren van het fietsgebruik onder diverse doelgroepen en het positioneren van de gemeente als fietsgemeente van Holland. Fietsen is niet alleen duurzaam en gezond maar draagt tevens bij aan de leefbaarheid en bereikbaarheid van onze gemeente.

Het college besluit de gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsbrief.

In bijgevoegde relatiebrief van Qbuzz wordt de gemeente Alphen aan den Rijn op de hoogte gesteld van de laatste stand van zaken t.a.v. de nieuwe OV-concessie. Per 15 december 2024 gaat de nieuwe OV-concessie in.

• Instemmen met het verzenden van bijgevoegde relatiebrief van Qbuzz, ter informatie, aan de raad. 
• Instemmen met het verzenden van bijgevoegd jaaroverzicht van Arriva, ter informatie, aan de raad

Er een initiatief ontvangen voor huisvesting van arbeidsmigranten op de locatie van het voormalig veilingterrein aan de Middelburgseweg 88a te Boskoop. Hierover informeert het college de raad door het sturen van een raadsinformatiebrief.

Bijgaande raadsbrief over het initiatief huisvesting arbeidsmigranten Boskoop te verzenden aan de gemeenteraad.

Vanaf 15 december 2024 neemt Qbuzz het openbaar vervoer in Zuid-Holland Noord (ZHN) over. Tot dan is de vervoerder in onze regio Arriva. Door middel van de Voor Elkaar Pas (VEP) kunnen Wmo-geïndiceerden gratis reizen bij Arriva. Door de overstap naar QBuzz was het lang onduidelijk of deze pashouders nog steeds gratis gebruik konden maken van het openbaar vervoer. Daar is sinds 28 november 2024 duidelijkheid in gekomen.
Reizigers die reizen met de VEP van Arriva, gebruiken dezelfde pas ook vanaf 15 december 2024 tot en met 28 februari 2025. Bij het instappen laten zij de pas zien aan de chauffeur. In- en uitchecken is niet nodig. Voor 28 februari 2025 laat QBuzz de reizigers die reizen met de VEP van Arriva overstappen op het ‘Samen vooruit product’ van Qbuzz. Dit is bestemd voor de reizigers die voor maatschappelijke ondersteuning in aanmerking komen. Voor een soepele overgang is Qbuzz in contact met gemeenten en instanties. Vanuit de gemeente willen wij onze pashouders z.s.m. informeren wat zij nu kunnen doen.
Voor de mensen wiens pas inmiddels is verlopen, die kunnen tot aan 15 december gratis dagkaarten opvragen bij Arriva zodat ze nog in de bussen van Arriva kunnen reizen. Gezien de korter overbruggingsperiode, worden geen vervangende passen meer uitgegeven.

Bijgevoegde brief versturen naar houders van de Voor Elkaar Pas (VEP)